Дело № Х

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Облучье ХХ.ХХ.ХХХХ года

Судья Облученского районного суда Слободчикова М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ТП в ... ОФМС РФ по ЕАО в Облученском районе от ХХ.ХХ.ХХХХ г., которым к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ привлечен ФИО2 ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, проживающий в г. Биробиджане по ... ..., работающий в ФИО5 генеральным директором,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТП в ... ОФМС РФ по ЕАО в Облученском районе ФИО0 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, свои доводы мотивировал тем, что уведомление об убытии гражданина Чжан Гочжун направил в срок, ошибочно указав в бланке фамилию Чень Чжаньхая

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, суду пояснил, что является генеральным директором ФИО5, согласно действующего по настоящее время приказа от ХХ.ХХ.ХХХХ г. на нем лежит обязанность соблюдать условия пребывания иностранных граждан, прибывающих в ФИО5. Принимающей стороной гражданина КНР ФИО6 является ФИО5. Считает, что поскольку в уведомлении о прибытии иностранного гражданина ФИО6, направленном в ОФМС он также ошибся, указав данные другого лица и эта ошибка сотрудниками ОФМС была выявлена, после чего он переписывал уведомление, то при направлении через несколько дней уведомления об убытии этого же гражданина сотрудники ОФМС должны были догадаться, что в уведомлении речь идет о том же гражданине и снять именно его с учета, а не ФИО6, данные о котором были указаны в уведомлении об убытии, поскольку срок его пребывания на момент направления уведомления об убытии еще не истекал. О дне составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела он был своевременно уведомлен. В день рассмотрения административного правонарушения прибыть не смог, о чем поставил в известность ФИО0, согласившись рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО2, свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Так, свидетель ФИО0, работающая в должности начальника ТП в ... ОФМС РФ по ЕАО в Облученском районе пояснила, что ранее за аналогичное правонарушение ФИО2 уже привлекался к административной ответственности. В настоящее время действительно ФИО2 направил в ОФМС уведомление о прибытии в ФИО5 иностранного гражданина Чжан Гочжун в котором указал данные ФИО6, она позвонила ему и указала об ошибке, он переписал уведомление. Через некоторое время к ней поступило уведомление, составленное ФИО2 об убытии иностранного гражданина ФИО6 и данные его паспорта. Несмотря на то, что срок пребывания ФИО6 еще не истек, однако полагая, что иностранный гражданин вправе ранее покинуть страну пребывания, она сняла с учета ФИО6, поскольку все данные в уведомлении были указаны его, в связи с чем она и не могла бы предположить, что с учета должен быть снят другой иностранный гражданин. Факт несвоевременного снятия с учета выявила по регистрационным данным ХХ.ХХ.ХХХХ г., о чем был составлен рапорт, на следующий день проведена проверка в ФИО5 и установлен факт совершения административного правонарушения со стороны ФИО2 До настоящего времени уведомления о выбытии ФИО6 из ФИО5 в ОФМС так и не поступило.

В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением регистрационного учета влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Согласно Федерального закона № 109 - ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты его убытия. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через 2 дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

Как следует из представленных в суд материалов и пояснений ФИО1, что не оспаривал и ФИО2, после убытия ХХ.ХХ.ХХХХ г. из Российской Федерации иностранного гражданина Чжан Гочжун, на него отрывная часть бланка уведомления с указанием его фамилии, имени, отчества, а также паспортных данных в органы миграционного учета ФИО2 не направлялась.

Согласно приказа № Х от ХХ.ХХ.ХХХХ г. именно ФИО2 является ответственным за исполнение обязанностей, связанных с соблюдением условий пребывания иностранных граждан, прибывающих в ФИО5.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина Чжан Гочжун следует, что в графе «законные представители» значится ФИО5 ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 как должностное лицо организации ФИО5, принимающей в РФ иностранного гражданина не исполнил обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, а именно своевременно не предоставил отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ.

Порядок составления протокола, а также рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст. 29.7 КоАП РФ не нарушен.

Суд не может согласится с доводами ФИО2 о том, что начальник ТП в ... ОФМС РФ по ЕАО в Облученском районе ФИО0 должна была догадаться о том, что отрывная часть уведомления об убытии иностранного гражданина, составленная на ФИО6 составлена фактически на ФИО6, а также с тем, что органы ОФМС обязаны напоминать должностным лицам юридических лиц, принимающих иностранных лиц о своевременном снятии с учета граждан иного государства поскольку таких обязанностей на федеральную миграционную службу не возложено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ТП в ... ОФМС РФ по ЕАО в Облученском районе от ХХ.ХХ.ХХХХ г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его получения в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО.

Судья : М.Е. Слободчикова