Постановление вступило в законную силу: 10.04.2012 года

№ 5-10 (2012 год)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Облучье 16 марта 2012 года

Судья Облученского районного суда Суржикова А.В.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – представителя Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Доценко Г.П.,

государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору Кухлевского Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица – Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору Дубовцевым Я.Г. 06.03.2011 года проведена проверка на предмет соблюдения правил и норм пожарной безопасности в отношении юридического лица - Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», расположенного по адресу: Облученский район, с.Пашково, ул.Набережная, 24. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, выразившемся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно пожарный кран № 2 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом (ППБ 01-03 п. 91).

В судебном заседании государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору Кухлевский Е.А. пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», государственным инспектором Дубовцевым Я.Г. установлено, что несмотря на предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности о необходимости укомплектовать пожарный кран № 2 внутреннего противопожарного водопровода рукавом и стволом до 25.02.2012 года, на момент проверки указанное нарушение юридическим лицом устранено не было. 12 декабря 2011 года в отношении должностного лица – директора муниципального учреждения «Культурный центр» с. Пашково по данному факту уже выносилось постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ. Выявленное нарушение представляет угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, поскольку не позволит принять меры к тушению пожара в случае его возникновения. Также пояснил, что при наличии необходимых материалов работы по укомплектованию пожарного крана рукавом и стволом не займут более двух суток.

Представитель юридического лица Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» - директор Доценко Г.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время все необходимые материалы для укомплектования пожарного крана № 2 внутреннего противопожарного водопровода рукавом и стволом имеются, производятся работы по их монтажу, которые будут окончены 16. марта 2012 года.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Пашковского сельского поселения 01.12.2011 года № 58 муниципальное казенное учреждение культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация МО «Пашковское сельское поселение». Факт регистрации данного юридического лица подтверждается свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 27.01.2010 года.

Директором юридического лица - Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», согласно приказа № 16 от 01.07.2011 года назначена Доценко Г.П.

Согласно распоряжению № 91 от 01.12.2011 года, 06.12.2011 года в муниципальном учреждении «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» проведена проверка пожарной безопасности учреждения, в ходе которой выявлен ряд нарушений, в том числе ППБ 01-03 ст.91 – пожарный кран № 2 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом.

По данному факту в отношении должностного лица – Доценко Г.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 3 КоАП РФ, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 25.02.2012 года.

06 декабря 2011 года должностное лицо – Доценко Г.П. привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 3 коАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Представленные в суд распоряжение № 4 от 29.02.2012 года и акт проверки № 4 от 06.03.2012 года государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору Дубовцева Я.Г. подтверждают законность оснований и факт проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в вышеуказанном учреждении, а также наличие отраженных в протоколе об административных правонарушениях № 57 от 06.03.2012 года нарушений требований правил пожарной безопасности.

Согласно правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом от 18.06.2003 года № 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.

В судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 91 ППБ-03-01 пожарный кран № 2 внутреннего противопожарного водопровода во учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» не укомплектован рукавом и стволом. Наличие указанного нарушения имеет место и в настоящее время, создавая непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает, что наличие выявленных нарушений явилось следствием ненадлежащего исполнения руководством юридического лица, возложенных на него обязанностей по соблюдению и исполнению требований пожарной безопасности, поэтому в действиях администрации Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 настоящей статьи.

Суд, с учетом пояснений инспектора по пожарной безопасности о невозможности ликвидировать пожар в случае его возникновения при эксплуатации здания Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», принимая во внимание, что характер деятельности учреждения связан с нахождением в нем большого количества людей, приходит к выводу, что применение менее строгого вида административного взыскания, чем административное приостановление, не может обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

При определении административного наказания Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Суд, с учетом пояснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что фактически работы по устранению нарушения проводятся и будут окончены 16 марта 2012 года, т.е. в день вынесения решения о приостановлении деятельности юридического лица, считает, что муниципальному казенному учреждению культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного прекращения эксплуатации здания Муниципального казенного учреждения культуры «Культурный центр» муниципального образования «Пашковское сельское поселение», Облученского муниципального района ЕАО, расположенного по адресу: ЕАО, Облученский район, с. Пашково, ул. Набережная, 24 сроком на 5 (пять) суток, исчисляя этот срок с 16 марта 2012 года по 20 марта 2012 года (включительно).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья: А.В. Суржикова