ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Облучье Дата

Судья Облученского районного суда ЕАО Ушаков С.Ю. с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чжан Суйгуй,

переводчика Д.

представителя ОФМС РФ по ЕАО в Облученском районе – старшего инспектора отделения Г.

рассмотрев материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.18.8 ч.2 и ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжан Суйгуй (ZHANG SUIGUI), на момент выявления административного правонарушения находившегося в долине верховья ручья П. Сутарского золотоносного узла Облученского района ЕАО,

у с т а н о в и л:

Гражданин КНР Чжан Суйгуй, прибывший в Российскую Федерацию согласно разрешительному документу на въезд – коммерческой обыкновенной деловой визе с целью техобслуживания (прибытие для установки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями) с ДАТА по ДАТА находился в долине верховья ручья П. Сутарского золотоносного узла Облученского района ЕАО, где, не имея соответствующего разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность (работу по найму) в качестве машиниста бульдозера, не соответствующую заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, иностранные граждане имеют право осуществления трудовой деятельности только при наличии разрешения на работу.

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временного проживающего лица.

Согласно этой же статье Закона, визой признается выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному договору, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза, наряду с иными данными о личности, содержит указание на цель поездки. Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335, цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти.

Во исполнение приведенной нормы, Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 утвержден перечень «Цели поездок», используемый уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства. (далее перечень).

В соответствии с пунктом 67 раздела 6 Перечня, иностранцам, прибывшим в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности (работы по найму ) выдается обыкновенная рабочая однократная (может продлеваться ) виза с установленным сроком.

В судебном заседании Чжан Суйгуй пояснил, что ДАТА прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления работ в качестве машиниста бульдозера. На следующий день он с другими гражданами КНР прибыл на место, где его в последующем задержали. На этом месте с ДАТА по ДАТА он работал машинистом бульдозера. Название добывающей организации и добычей чего она занималась ему не известно. Заработную плату он не получал. Цель въезда, указанная в визе ему не известна.

Справка ОФМС России по ЕАО подтверждает, что гражданин Чжан Суйгуй разрешения на работу в ОФМС России по ЕАО не получал.

Рапорт старшего инспектора ОФМС России по ЕАО в Облученском районе Г. и акт проверки подтверждают, что гражданин Чжан Суйгуй осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не соответствующую заявленной цели въезда, без разрешения.

Согласно разрешительному документу на въезд – коммерческой обыкновенной деловой визе гражданин КНР Чжан Суйгуй прибыл в Российскую Федерацию с целью техобслуживания.

Таким образом, гражданин КНР Чжан Суйгуй совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерации фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности и роду занятий, а также административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

По правилам ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) указанного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку санкции обоих составов административных правонарушений одинаковы, административное наказание Чжан Суйгуй должно быть назначено в пределах санкции любого из них.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 32.10 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжан Суйгуй (ZHANG SUIGUI), признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 18.8 ч.2 и 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем по ДАТА Чжан Суйгуй содержать в специальном приемнике распределителе МОВД Биробиджанский.

Штраф подлежит перечислению на р/счет 40101810700000011023 ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, ИНН 7901527155, КПП 790101001, БИК 049923001, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 99220000000, управление Федерального казначейства по ЕАО (ОФМС России по ЕАО).

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья С.Ю.Ушаков