Постановление вступило в законную силу: 30.05.2011

№ 5-16/2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Облучье ДАТА

Судья Облученского районного суда Кетова С.В.,

с участием: заместителя прокурора Облученского района Полежаевой Ю.С.,

государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору Котова А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении физического лица – индивидуального предпринимателя Захаренко Сергея Васильевича,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору Котовым А.Н. 22.03.2011 года совместно с заместителем прокурора Облученского района Полежаевой Ю.С., в ходе проведенной проверки соблюдения правил пожарной безопасности, в помещении Интернет- Магазина, расположенного в цокольном этаже жилого дома АДРЕС 1, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Захаренко Сергею Васильевичу, выявлены нарушения требований и норм пожарной безопасности и иного, непосредственно связанного с ним законодательства, а именно:

- в нарушение требований пункта 7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, индивидуальным предпринимателем Захаренко С. В. допускаются к выполнению своих обязанностей работники (менеджеры по продажам), не прошедшие противопожарный инструктаж;

- в помещениях интернет-магазина отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (пункт 13 ППБ 01-03);

- в нарушение требований пунктов 15, 16 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) не определены: место для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня, действия работников при обнаружении пожара, не разработаны и не вывешены планы эвакуации;

- входные двери основного и запасного эвакуационных выходов выполнены не по ходу эвакуации (п. 52 ППБ 01-03);

- работники Интернет -Магазина, в нарушение положений п. 55 ППБ 01-03, не имеют электрических фонарей в случае отключения электроэнергии;

- в нарушение пункта 3, 96 Правил пожарной безопасности, пункта 4 НПБ 110-03 пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, договор на ее обслуживание, а равно на проведение ТО и ППР со специализированной организацией, имеющей лицензию или документация подтверждающая, проведение специального обучения обслуживающего персонала, проверяющим не был представлен, на момент проверки отсутствовали годовой план-график, регламентирующий работы по техническому обслуживанию и планово- предусмотренному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, регламент работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту установки пожарной сигнализации, журналы учета работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту неисправностей установки пожарной сигнализации. Не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и содержание в технически исправном состоянии, установки пожарной сигнализации (п. 1.3.2., п. 1.5.1. РД-009-01-96);

- в нарушение требований нормативных документов о пожарной безопасности и эксплуатации электрооборудования, в помещении Интернет-Магазина эксплуатируются электрические провода, соединение жил которых выполнено методом холодной скрутки, не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п.п. 3, 57 ППБ-01-03, ПУЭ издание 6 раздел 2 пункт 2.1.21, ПТЭЭП от 13.01.2003 г. Приказ Минэнерго РФ № 6 п. 2.12.17);

- вопреки требованиям пунктов 15, 16 Приложения № 3 к Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, в Интернет-Магазине не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, на имеющиеся в помещении первичные средства пожаротушения (огнетушители) отсутствуют паспорта установленной формы.

По результатам вышеуказанной проверки 29.03.2011 года прокурором Облученского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Захаренко С.В., предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Облученского района Полежаева Ю.С. суду пояснила, что прокуратурой Облученского района, совместно с сотрудниками ОВД Облученского района, представителя районного отделения надзорной деятельности МЧС России по ЕАО, 22.03.2011 года проведена проверка организации деятельности индивидуального предпринимателя Захаренко С.В., по предоставлению услуг в Интернет-Магазине, расположенному в цокольном этаже, дома АДРЕС 1. В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований и норм пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки и постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью, находящихся в нем людей и свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении безопасности при предоставлении услуг населению.

Государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору Котов А.Н. суду пояснил, что в соответствии с заданием прокуратуры области №7-336-2011 года от 17.07.2010 года была проведена внеплановая проверка помещения Интернет- Магазина, расположенного в цокольном этаже жилого дома АДРЕС 1 на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения правил Пожарной безопасности при эксплуатации данного здания, составлен акт проверки, где перечислены названные нарушения. В настоящее время имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности устранены не были. Ряд нарушений: эксплуатация проводов, выполненных методом холодной скрутки, отсутствие мест для курения, способны привести к возникновению пожара и в совокупности с другими создают угрозу жизни и здоровью, находящихся в помещении людей.

Привлекаемое лицо Захаренко С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть материал без его участия, о чем в деле имеется телефонограмма.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы, суд приходит к нижеследующему:

Согласно правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом от 18.06.2003 года № 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с договором субаренды недвижимого имущества от 01.03. 2011 года нежилое помещение, расположенное по адресу : АДРЕС 1 предоставлено в субаренду во временное пользование на срок 10 месяцев ИП Захаренко С.В.

Согласно доверенности №36 от 02.10.2010 года, выданной ООО «Нирвана», ИП Захаренко С. В., предоставляет услуги и организует деятельность пункта приема (оформления) заказов Интернет-Магазина, что подтверждается в том числе агентским договором №36 от 02.10.2010 года.

Факт регистрации физического лица Захаренко С.В. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельствами о государственной регистрации физического лица от 27.04. 2002 года и о постановке на учет в налоговом органе по месту его нахождения на территории РФ от 25.06.2010 года.

Из объяснения Захаренко С.В. следует, что Пункт приема заказов он открыл с 01.12.2010 года. В процессе осуществления деятельности он планировал постепенно навести порядок и обеспечить безопасность посетителей и персонала. В основной массе, за исключением пожарной сигнализации, с наличие изложенных в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности нарушениями он согласен. Помещение, в котором расположен Пункт приема заказов по электронным каталогам, находится у него в аренде.

Анализируя, исследованные в судебном заседании материалы, суд пришел к выводу, что собранные по делу доказательства подтверждают виновность индивидуального предпринимателя Захаренко С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, выразившегося в ненадлежащем соблюдении последних при эксплуатации ИП Захаренко помещения цокольного этажа жилого дома АДРЕС 1, находящегося в пользовании последнего на праве субаренды

Суд, с учетом пояснений инспектора по пожарной безопасности о возможности возникновения пожара при дальнейшей эксплуатации вышеуказанного помещения Интернет - Магазина, пришел к выводу, что в выявленные нарушения ППБ создают реальную угрозу жизни и здоровью находящихся в нем посетителей, поскольку могут являться причиной возникновения пожара. В связи с чем, по убеждению суда применение менее строгого вида административного взыскания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить достижение целей административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих наказание Захаренко С.В. судом не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит наличие на иждивении у Захаренко С.В. малолетнего ребенка.

При определении административного наказания индивидуальному предпринимателю Захаренко Сергею Васильевичу, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего наказание и отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Захарова Сергея Васильевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного прекращения эксплуатации помещения Интернет-Магазина, расположенного по адресу: АДРЕС 1, сроком на 30 суток, исчисляя этот срок с 18 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года (включительно).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

В случае досрочного устранения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо юридического лица суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Судья: С.В. Кетова