.№ 05-04 (2010 год) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Облучье 10 февраля 2010 года Судья Облученского районного суда Баженова И.Н., с участием: Главного государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору Щекина П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан» ЕАО Облученский район п. Биракан пер. Советский, 4, У С Т А Н О В И Л: Главным государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору Щекиным П.П. во исполнение распоряжения № 8 от 15.01.2010 года, 05.02.2010 года проведена проверка дошкольной группы МОУ СОШ № 15 п. Биракан, в ходе которой выявлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, допущенные при эксплуатации цокольного этажа (дошкольной группы) здания - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан», выразившиеся в том, что: - дверь, разделяющая лестничную клетку от коридора дошкольной группы не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (СП 1.13130. 2009 п. 4.2.7); - не проведена проверка на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 89); - в цокольном этаже используется бытовое помещение для рабочего по текущему ремонту ППБ 01-03 п.40); - в цокольном этаже соединения жил электропроводки выполнены способом холодных скруток (ПУЭ 6 Раздел 2 п. 2.1.21). По результатам выявленных нарушений Главным государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору Щекиным П.П. в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан», директором которого является Шищук В.Д., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и на основании ст. 27.16 КоАП РФ принято решение о временном запрете деятельности цокольного этажа МОУ СОШ № 15 п. Биракан, поскольку грубые нарушения требований пожарной безопасности могут привести к пожару и создают угрозу жизни и здоровью людей. Представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан» директор Шищук В.Д., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, так как выехала в г. Биробиджан по служебной необходимости. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании главный государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору Щекин П.П., пояснил, что им была проведена проверка дошкольной группы, расположенной на первом этаже здания МОУ СОШ № 15 п. Биракан по адресу: пер. Советский, 4 п. Биракан Облученского района ЕАО, на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности при эксплуатации цокольного этажа данного учреждения, что зафиксировано в акте проверки. Так соединение жил электропроводки способом холодных скруток, является не качественным, запрещенным способом соединения электропроводки, поскольку в любой момент может произойти возгорание вследствие замыкания в электросети, при этом не проведена проверка на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода, в связи с чем, отсутствуют данные о наличии в них давления необходимого для подачи воды при пожаротушении. По этой причине, а также с учетом того, что в цокольном этаже располагается производственное помещение для рабочего, что также является несоблюдением правил пожарной безопасности, и на двери, отделяющей лестничную клетку от коридора дошкольной группы нет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, что в случае пожара может привести к задымлению первого этажа, где располагается дошкольная группа, им было принято решение о временном запрете деятельности цокольного этажа МОУ СОШ № 15 п. Биракан, поскольку указанные в акте нарушения способны привести к пожару и создают угрозу жизни и здоровью, находящихся в нем людей. Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что вина МОУ СОШ № 15 п. Биракан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ установлена, и подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Факт нарушения правил пожарной безопасности, подтверждается актом проверки № 8 от 05.02.2010 года дошкольной группы МОУ СОШ № 15 п. Биракан, согласно которому при проверке главным государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору Щекиным П.П. цокольного этажа (дошкольной группы) здания - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан» были выявлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности, изложенные в акте, следствием чего явился временный запрет деятельности указанного помещения, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, подтверждается, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан» является юридическим лицом, зарегистрированным 05.11.2002 года за № 79000066040. Директором указанного учреждения с 01.11.1990 года назначена Шищук Валентина Дмитриевна, что следует из приказа № 55 от 26.11.1990 года, о назначении на должность и копии трудовой книжки Шищук Валентины Дмитриевны. Согласно правил пожарной безопасности в российской Федерации, утвержденных приказом от 18.06.2003 года № 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает, что наличие выявленных нарушений явилось следствием ненадлежащего исполнения руководством юридического лица, возложенных на него обязанностей по соблюдению и исполнению требований пожарной безопасности, поэтому в действиях администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Исходя из характера нарушений правил пожарной безопасности, которые могут явиться причиной возникновения пожара при дальнейшей эксплуатации цокольного этажа (дошкольной группы) здания МОУ СОШ № 15 п. Биракан, и принимая во внимание что общеобразовательная деятельность школьного учреждения связана с нахождением в нем большого количества людей, в то числе и детей различного возраста, суд пришел к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности действительно создают реальную угрозу жизни и здоровью детей и работников учреждения, в случае возникновения пожара на цокольном этаже (дошкольной группе) МОУ СОШ № 15 п. Биракан, в связи с чем, по убеждению суда применение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить достижение целей административного наказания. Срок давности привлечения к административной ответственности МОУ СОШ № 15 п. Биракан, согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ не истек. При определении административного наказания МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан», суд учитывает, что обстоятельств отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено, смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд признает, то что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15 п. Биракан» ЕАО Облученский район п. Биракан пер. Советский, 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 суток. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 5 февраля 2010 года по 10 февраля 2010 года. Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока. Судья: И.Н.Баженова