Статья 19.20 Часть 3



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Облучье Дата обезличена года

Судья Облученского районного суда Слободчикова М.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года главным специалистом - ООО1 по Еврейской автономной области ФИО0 на основании акта проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО по Еврейской автономной области», у которого в нарушение пп. «а,ж,з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 (в редакции от 7.04.08 г.):

  1. Не оформлены документы на право пользования помещением для рентгенодиагностического обследования
  2. в представленной оборотной ведомости на оборудование и медицинскую технику отсутствуют рентгенологическое оборудование, лабораторное оборудование.
  3. процедурный кабинет, перевязочный кабинет, кабинет для лабораторных исследований не соответствуют заявленным работам и услугам: процедурный кабинет состоит из одного помещения, не оснащен кушеткой, холодильником; перевязочный кабинет не оснащен мебелью, оборудованием, инструментами; кабинет для лабораторных исследований не оснащен в достаточном количестве инструментами, реактивами, оборудованием,
  4. отсутствует действующее санитарно - эпидемиологическое заключение, в контроль качества в учреждении не организован:

- отсутствуют стандарты оказания медицинской помощи,

- приказ об организации работы ВК от 2006 года, на момент проверки недействителен,

- отсутствует журнал КЭР форма 035 -у,

- не представлены акты экспертной оценки качества оказания медицинской помощи,

- журнал регистрации заключений ВК,

В судебное заседание представитель управления здравоохранения ЕАО не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель юридического лица - представитель ООО по Еврейской автономной области» ФИО1, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом - ООО по Еврейской автономной области» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, а именно в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - подтвержден актом проверки, протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г., ведомостью по основным средствам от Дата обезличена г., договором о передаче ООО системы федерального имущества в оперативное управление от Дата обезличена г. и приложения к договору.

По смыслу объяснения руководителя юридического лица - и.о. начальника ООО, действующего на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., следует, что нарушения имеют место, а невозможность переоборудования медицинской части связана с отсутствием денежных средств.

В соответствии со ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что оно осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что ООО ... является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (Положения).

Осуществление медицинской деятельности входит и в установленный Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Согласно примечания ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного вида деятельности и согласно пп. а-г, е-з п. 5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 (в редакции от 7.04.08 г.) указанные в протоколе об административном правонарушении от 17.12.2009 г. нарушения являются грубыми.

Суд не может согласиться с доводами руководителя юридического лица - ООО по Еврейской автономной области» в части того, что нарушения имеют место вследствие отсутствия денежных средств, поскольку ряд выявленных грубых нарушений, в частности отсутствия документов на право пользования помещением для рентгенодиагностического обследования, отсутствие в оборотной ведомости по основным средствам рентгенологического и лабораторного оборудования и другие нарушения не требуют денежных вложений, и как следует, из того же объяснения из протокола об административном правонарушении денежные средства необходимы только для переоборудования медицинской части.

Срок давности привлечения юридического лица - ООО по Еврейской автономной области» к административной ответственности согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ не истек.

При определении административного наказания суд учитывает, что обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица не установлено, сведений о том, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к последствиям, указанным в ст. 3.12 КоАП РФ не представлено, в связи с чем суд считает возможным при назначении административного наказания ограничится штрафом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь юридическое лицо - ООО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит перечислению: на расчетный счет 40 101 810 7 000 000 11 023 ГРКЦ

Банка России по ....

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Копия верна: Судья: М.Е. Слободчикова