Касс. дело № 33-1931

Судья Говоруха Е.Ф.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Салехард 01 июля 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Марчук Е.Г.

судей коллегии Зотиной Е.Г., и Завадского Н.П.

при секретаре Шмидт Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Серасхова Ю. на решение Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Серасхова Ю. об отмене представления прокурора Приуральского района от 21 апреля 2010 года за № 921-10, в соответствии с которым вынесено распоряжение Администрации муниципального образования село Катравож от 22 апреля 2010 года за № 35 о досрочном прекращении исполнения обязанностей Главы Администрации муниципального образования село Катравож, отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., пояснения истца и его представителя адвоката Голикова А.П. по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Серасхов Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений должностных лиц, которым просил признать незаконными представление прокурора Приуральского района от 21 апреля 2010 года № 921-10 «Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении» и распоряжение от 22 апреля 2010 года № 35 о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования МО село Катравож; отменить вышеуказанное распоряжение.

В обоснование указал, что приговором мирового судьи Приуральского района от 25 августа 2009 года, вступившим в законную силу, Серасхов Ю.В. осужден по статье 319 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с представлением прокуратуры Приуральского района от 01 декабря 2009 года полномочия Серасхова Ю.В. в должности главы МО село Катравож были досрочно прекращены. По результатам состоявшихся в феврале 2010 года выборов Серасхов Ю.В. был вновь избран на должность главы МО село Катравож. Однако, 21 апреля 2010 года в связи с вступлением в силу вышеуказанного приговора после кассационного рассмотрения прокуратурой Приуральского района было повторно внесено представление о досрочном прекращении полномочий Серасхова Ю.В. Полагает незаконным повторное отстранение от должности по одному и тому же основанию.

В судебном заседании суда первой инстанции Серасхов Ю.В. и его представитель Голиков А.П., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

Помощник прокурора Приуральского района Попов А.О. полагал заявление необоснованным.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. С данным решением не согласен заявитель. В кассационной жалобе Серасхов Ю.В. просит отменить решение ввиду того, что судом не дана оценка его доводам о повторном отстранения от должности. Кроме того, вывод о добровольности прекращения истцом полномочий не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На кассационную жалобу поступило возражение помощника прокурора Приуральского района, которым опровергаются доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Установлено, что 25 августа 2009 года Серасхов Ю.В. приговором мирового судьи судебного участка МО Приуральский район осужден по статье 319 Уголовного кодекса РФ. Решением апелляционной инстанции от 11 ноября 2009 года приговор в отношении Серасхова Ю.В. оставлен без изменения.

В соответствии с Распоряжением от 23 ноября 2009 года № 31 к исполнению полномочий Главы Администрации МО село Катравож приступил П. (л. д. 5). Однако в нарушение указанного распоряжения Серасхов Ю.В. продолжал исполнять полномочия Главы, в связи с чем, 01 декабря 2009 года прокурором Приуральского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе (л. д. 4).

21 декабря 2009 года от Серасхова Ю.В. в Приуральский районный суд поступило ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения апелляционной инстанции от 11 ноября 2009 года, которое было удовлетворено. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2010 года приговор мирового судьи в отношении Серасхова Ю.В. и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения (л. д. 17-19).

Поскольку в феврале 2010 года Серасхов Ю.В. был вновь избран на должность главы МО село Катравож, 21 апреля 2010 года в связи с вступлением в силу приговора в отношении Серасхова Ю.В. прокурором Приуральского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении (л. д. 11, 12, 15).

Распоряжением от 22 апреля 2010 года № 35 к исполнению полномочий Главы Администрации МО село Катравож приступил П. (л. д. 16).

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положением пункта 6 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы муниципального образования является основанием для досрочного прекращения его полномочий.

Согласно части 3 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса РФ приговор в случае подачи жалобы в кассационном порядке, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

Поскольку приговор в отношении Серасхова Ю.В. вступил в законную силу 05 апреля 2010 года, основания для признания представления прокурора Приуральского района от 21 апреля 2010 года незаконным отсутствуют.

Основанием досрочного прекращения Серасховым Ю.В. полномочий является не представление прокурора, как ошибочно полагает заявитель кассационной жалобы, а вступление обвинительного приговора в силу.

Довод кассационной жалобы о повторности отстранения заявителя от должности является ошибочным, поскольку 23 ноября 2009 года Серасхов Ю.В. добровольно сложил с себя полномочия Главы МО село Катравож.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Номер*

Номер*а