Касс. дело №33-1943 Судья Долматов В.Ю. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 июля 2010 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: Кисилевской Т.В. судей коллегии: Наумова И.В., Мосиявич С.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 апреля 2010 года, которым постановлено: Иск Гоголевой Елены Михайловны, Гоголева Дмитрия Михайловича удовлетворить. Признать за Гоголевой Еленой Михайловной, Гоголевым Дмитрием Михайловичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: .... Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Гоголевой Еленой Михайловной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с включением в договор в качестве члена семьи ФИО1. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа УСТАНОВИЛА: Истцы Гоголева Елена Михайловна и Гоголев Дмитрий Михайлович обратились в суд с иском к администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования квартирой ... на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить такой договор. В обоснование иска указали, что с 1993 года проживали в квартире ..., предоставленной её бывшему мужу ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ОВПО-3. В 1998 году по устному распоряжению начальника 3 отряда ОГПС ФИО3 Гоголевой Е.М., состоящей с Дата* года в трудовых отношениях с Учреждением 3-го отряда ГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО, была предоставлена квартира Номер*, расположенная в общежитии по улице .... Решением руководства 3 отряда ГПС ГУ МЧС от 21 марта 2005 года квартира, в отношении которой возник спор, распределена Гоголевой Е.М. официально с правом регистрации по месту жительства на период прохождения службы в 3-ем отряде и Дата* года с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений В 2009 году дом передан в собственность муниципалитета, в связи с чем, по мнению истцов, в силу статьи 7 Вводного закона он утратил статус общежития, однако администрация города уклоняется от заключения договора социального найма, мотивируя тем, что квартира имеет специализированный статус общежития, истица на учете нуждающихся в жилье не состоит. В судебном заседании истица Гоголева Е.М. и её представитель Зуева Я.А. на иске настаивали. Истец Гоголев Д.М. участия в судебном заседании не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представители ответчиков - администрации города Новый Уренгой и МУ «УМХ» в судебное заседание не явились, указав в письменном отзыве о несогласии с предъявленными требованиями, полагая, что жилой дом не утратил статус общежития, спорная квартира предоставлена Гоголевой Е.М. на период её службы, согласно условиям договора найма жилое помещение приватизации не подлежит, истица на учете нуждающихся в жилье не состояла и не состоит. Представители третьих лиц - ГУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы по ЯНАО», ООО «Газпром добыча Уренгой», Управления Росреестра по ЯНАО участия в судебном заседании не принимали. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе представитель администрации города Новый Уренгой ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении нового об отказе в иске, полагая, что судом допущено существенное нарушение норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права, регулирующих спорные отношения. Удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции исходил из того, что после передачи дома в муниципальную собственность, он утратил статус общежития и истцы имеют право на заключение договора социального найма. С таким выводом суда первой инстанции нельзя согласиться. Из материалов дела следует, что дом Номер* по улице ... принят в эксплуатацию 30 декабря 1997 года как малосемейное общежитие л.д. 104-107). На основании договора безвозмездной передачи от Дата* года дом передан в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа и в оперативное управление ГУ «Управление государственной противопожарной службы УВД ЯНАО». Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Дата* года, дом Номер* по улице ... зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как общежитие л.д.103). В соответствии с распоряжением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2009 года №110-РА объекты государственного жилищного фонда, в том числе общежитие, расположенное по адресу: город Новый Уренгой, дом Номер* по улице ... передано безвозмездно в собственность муниципального образования город Новый Уренгой л.д.114). Распоряжением главы города Новый Уренгой от 25 мая 2009 года №703-р дом принят в муниципальную собственность как общежитие. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципалитета следует, что дом Номер* по улице ... является муниципальной собственностью и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как общежитие л.д.82). Судом установлено, что истцы с 1993 года проживали в служебном жилом помещении - квартире Номер* по улице .... Из объяснений истицы и показаний свидетелей следует, что по устному распоряжению начальника 3 отряда ОГПС ФИО3 истице Гоголевой Е.М., состоящей с Дата* года в трудовых отношениях с Учреждением 3-го отряда ГПС УГПС МЧС РФ по ЯНАО, была предоставлена квартира Номер*, расположенная в общежитии по улице .... 21 марта 2005 года решением руководства 3 отряда ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО указанная квартира распределена Гоголевой Елене Михайловне - Должность* с учетом её сына ФИО1 на период её службы в 3 отряде ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО с правом регистрации по месту жительства. На основании данного решения Дата* года с Гоголевой Е.М. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого истице предоставлена квартира в общежитии во временное возмездное владение и пользование на период её службы, без права приватизации (пункты 1.2, 6.1 договора). Следовательно, на момент предоставления жилого помещения истице достоверно было известно, что оно является специализированным, имеет статус общежития, предоставляется во временное пользование на период её службы, приватизации не подлежит. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на которую сослался суд первой инстанции, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в муниципальную собственность, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Граждане, которые занимают жилые помещения на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. В данном случае статья 7 Вводного закона не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку общежитие, в котором находится предоставленное истцу жилое помещение, было передано в муниципальную собственность публично-правовым образованием - Ямало-Ненецким автономным округом. Отношения по передаче жилищного фонда, возникшие между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, регулируются статьей 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 мая 2003 года №20 «Об управлении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа», в соответствии с которой к полномочиям администрации автономного округа относятся, в том числе, принятие решения о передаче объектов государственной собственности автономного округа в муниципальную собственность. Истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли и не состоят. Поскольку дом, в котором расположена спорная квартира, не утратил статус специализированного жилого помещения, то оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены в полном объеме, однако судом неправильно применен материальный закон, то судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в иске. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новоуренгойского городского суда от 07 апреля 2010 года отменить и вынести новое решение. В удовлетворении иска Гоголевой Елены Михайловны и Гоголева Дмитрия Михайловича к администрации города Новый Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования квартирой Номер* по улице ... на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить такой договор - отказать. Председательствующий /подпись/ Судьи /подписи/ Копия верна: судья суда ЯНАО И.В. Наумов