СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Кас. дело № 33-2048 Судья Алексеева Л.И. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Салехард 08 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В. судей коллегии Зотиной Е.Г. и Завадского Н.П. при секретаре Шмидт Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика - отделения в городе Лабытнанги межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Салехарде на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2010 года, которым постановлено: признать отказ начальника отделения в городе Лабытнанги межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Салехарде майора внутренней службы Н.Н. Герасичева в регистрации Круглик Н.П. по месту жительства по адресу: ... незаконным; обязать УФМС России по ЯНАО зарегистрировать Круглик Н.П. по месту жительства по адресу: ... Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., стороны по делу, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Круглик Н.П. обратилась с заявлением о признании незаконным отказа должностного лица УФМС России по ЯНАО в регистрации по месту жительства: ... о возложении обязанности на отделение в городе Лабытнанги межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Салехарде зарегистрировать ее по месту жительства по указанному адресу. В обоснование заявления указала, что приобрела балок в 2001 году и с этого момента постоянно проживает в нем. Между заявителем и МУПП «Жилкомхоз» заключен договор на коммунальное обслуживание балка, на имя заявителя открыт лицевой счет, она регулярно оплачивает коммунальные услуги. То, что данное строение является жилым помещением, подтверждается поэтажным планом БТИ города Лабытнанги, справкой МУПП «Жилкомхоз». УФМС России по ЯНАО отказывает в регистрации заявителя по месту жительства в балке ввиду того, что согласно договору купли-продажи балок является движимым имуществом. В судебном заседании суда первой инстанции Круглик Н.П. заявление поддержала по доводам, изложенным в нем. Представитель отделения в городе Лабытнанги межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Салехарде Герасичев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявления просил отказать ввиду того, что в силу статьи 15 Жилищного кодекса РФ балок не является жилым помещением. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе представителем заинтересованного лица ставится вопрос об отмене решения. Полагает ошибочным вывод суда о том, что балок, принадлежащий заявителю, является жилым помещением. В возражениях на кассационную жалобу Круглик Н.П., ссылаясь на нормы Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» просит обжалуемое решение оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, а также возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Установлено, что балок ..., приобретен Круглик Н.П. в 2001 году на основании договора купли-продажи (л. д. 5). С указанного времени заявитель постоянно проживает в нем. Между Круглик Н.П. и МУПП «Жилкомхоз» заключен договор на коммунальное обслуживание спорного объекта, Круглик Н.П. регулярно оплачивает предоставляемые коммунальные услуги (л. д. 6-8, 28-31). Суд пришел к выводу, что спорный балок не является недвижимым имуществом, однако по смыслу статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», части 2 стати 1 Федерального закона от 20 марта 2001 года № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции о защите прав человека и основных свобод» может быть отнесен к иным помещениям или строениям, не входящим в жилищный фонд, но предназначенным для временного проживания. Согласно положений Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. По смыслу названного Закона, определение гражданином места своего пребывания и срока нахождения в нем не обязательно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания, что предполагает, в частности, регистрацию гражданина и в иных помещениях, предназначенных или организованных для временного проживания. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года, а также в Определении от 28 марта 2003 года № 102-О по делу о проверке конституционности положений пунктов Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указал, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации. Таким образом, с учетом сложившихся правоотношений, а также правового режима и характеристики помещения, в котором проживает заявитель, предназначенного как установил суд первой инстанции для временного проживания, положений приведенного Закона, обеспечивающего меры защиты прав граждан, Круглик Н.П. подлежит регистрационному учету по месту пребывания по указанному адресу. Следовательно, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим изменению, в названной части. Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2010 года изменить, обязать отделение в городе Лабытнанги межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Салехарде зарегистрировать Круглик Н.П. по месту пребывания по адресу: ... В остальной части решение Лабытнангского городского суда от 11 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи Номер*а