Кас. дело № 33-2028-10 Судья Н.Г.Жвавая

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2010 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кисилевской Т.В.

судей коллегии Мосиявич С.И. и Акбашевой Л.Ю.

с участием представителя прокуратуры ЯНАО Камалтыновой З.Х.

при секретаре судебного заседания Лысовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Беликова Александра Георгиевича на решение Шурышкарского районного суда от 19 апреля 2010 года, которым постановлено:

Иск Администрации муниципального образования Шурышкарский район удовлетворить в части.

Признать договор социального найма от 02 июля 2004 года, заключенный между Беликовым Александром Георгиевичем и Администрацией Азовского сельского Совета, недействительным, с момента его заключения.

Признать Беликова Александра Георгиевича, Беликову Веру Петровну и их несовершеннолетних детей Б, ... года рождения, и Б, ... года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, ...

Обязать Беликова Александра Георгиевича, Беликову Веру Петровну с совместно проживающими с ними несовершеннолетними детьми Б, ... года рождения, и Б, ... года рождения, освободить имущество в виде квартиры ... ... Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа путем выселения Беликова Александра Георгиевича, Беликовой Веры Петровны с совместно проживающими с ними несовершеннолетними детьми: ... из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России в ЯНАО по Шурышкарскому району снять с регистрационного учета Беликова Александра Георгиевича, зарегистрированного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с... В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации муниципального образования Шурышкарский район - отказать.

Взыскать с Беликова Александра Георгиевича в пользу Администрации муниципального образования Шурышкарский район расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с Беликовой Веры Петровны в пользу Администрации муниципального образования Шурышкарский район расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении исковых требований Беликова Александра Георгиевича, действующего также в интересах несовершеннолетних Б и Б, к Администрации муниципального образования Шурышкарский район о возложении обязанности по передаче квартиры в собственность в порядке приватизации - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация МО Шурышкарский район обратилась с иском к Беликову А.Г., Беликовой В.П. о признании недействительным договора социального найма, заключенного между Беликовым А.Г. и Администрацией с.Азовы, 2 июля 2004 года. В обоснование требований иска указано, что жилое помещение не находилось в ведении с.Азовы, в связи с чем полномочиями по его распределению Азовский сельский Совет не располагал. Кроме того, в 2006 году ответчики совместно с несовершеннолетними членами семьи выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства в п.Харп Приуральского района. Заявлены требования и о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, возложении на УФМС Росси по ЯНАО обязанности по снятию их с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Шурышкарского районного суда от 2 октября 2009 года для участия в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация МО с.Шурышкары (том 1,л.д.18-19).

А.Г.Беликов предъявил иск к Администрации МО Шурышкарский район о признании за ним и несовершеннолетними членами его семьи Б права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований иска указал, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на условиях социального найма, однако в приватизации необоснованно отказано.

Определением Шурышкарского районного суда от 11 января 2010 года оба гражданских дела соединены в одно производство.

В процессе производства по делу представитель Администрации Шурышкарского района изменила требования иска, просила суд признать ответчиков и несовершеннолетних членов их семьи не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признать недействительным договор социального найма с момента его заключения, возложить на УФМС Росси по ЯНАО обязанности по снятию их с регистрационного учета по указанному адресу, а также истребовать имущество из чужого незаконного владения ответчиков, выселив их из занимаемого жилого помещения. Поддержала доводы иска.

Ответчики по первоначальному иску, истцы - по встречному в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен А.Г.Беликов.

В кассационной жалобе он просит об отмене решения и разрешении вопроса по существу. Указал, при рассмотрении дела судом были допущены процессуальные нарушения. В частности, оставлено без удовлетворения его ходатайство об отложении дела слушанием в связи с невозможностью явки в судебное заседание; с Беликовой В.П. взыскана госпошлина как с ответчика, хотя она участвует в деле в качестве третьего лица; не истребован в Администрации МО Шурышкарский район журнал выдачи ордеров. Кроме того, судом не принято во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ему как участковому уполномоченному в соответствии с положениями Закона РФ «О милиции».

Администрацией МО Шурышкарский район представлены возражения на кассационную жалобу, доводы которых сводятся к несогласию с ее требованиями.

В судебном заседании суда кассационной инстанции А.Г.Беликов поддержал требования и доводы кассационной жалобы.

Представитель Беликова А.Г. адвокат Н.Я.Иванова, действующая на основании ордера № 0034 от 12 июля 2010 года, поддержала позицию своего доверителя. Пояснила, что в судебном заседании 19 апреля 2010 года принимали участие представители прокуратуры, однако ввиду рассмотрения дела в отсутствие Беликова А.Г. он был лишен процессуальной возможности заявить им отвод.

Представитель Администрации МО Шурышкарский район О.В.Шашкова поддержала доводы возражений на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 2 июля 2004 года между Администрацией сельского совета с.Азовы Шурышкарского района и Беликовым А.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения - ... (том 1,л.д.5-7).

Жилое помещение предоставлено на состав семьи три человека, включая супругу Беликову В.П. и ребенка Б.

Согласно справке Отдела внутренних дел по Шурышкарскому району от 9 сентября 2008г № 84/10-5217 (том 1,л.д.9), капитан милиции А.Г.Беликов проходил службу в ОВД Шурышкарского района в качестве участкового уполномоченного в период с 1 апреля 2004г по 4 июня 2006г.

Признавая указанный договор недействительным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что он был заключен неуполномоченным лицом, а также в нарушение установленного порядка предоставления жилья на условиях социального найма.

Так, согласно выписке из реестра муниципального имущества, выданной управлением имущества и природных ресурсов Администрации МО Шурышкарский район от 9 сентября 2009г № 3486 (том 1,л.д.62-64), на момент заключения договора спорное жилое помещение относилось к собственности Муниципального образования Шурышкарский район, тогда как по смыслу положений ЖК РФ предоставление жилых помещений осуществлялось уполномоченным органом местного самоуправления.

Применительно к жилищному фонду МО Шурышкарский район таким органом является Администрация МО Шурышкарский район.

Кроме того, согласно ст.ст.29, 30, 47 ЖК РФ предоставление жилого помещения на условиях социального найма имело место в соответствии с решением данного органа, лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а право на вселение в жилое помещение подтверждалось выдачей ордера установленного образца.

Как следует из справки Администрации МО Шурышкарский район от 22 сентября 2009г № 2460 (том 1,л.д.14) и показаний свидетеля К, семья Беликовых не состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ни по месту жительства, ни по месту работы.

Более того, как показала опрошенная в качестве свидетеля Н, жилое помещение было предоставлено на основании решения схода граждан с.Азовы (том 1,л.д.40-41).

Доводы кассационной жалобы о том, что данное жилое помещение было предоставлено в соответствии с положениями Закона РФ «О милиции», не свидетельствуют об обратном, поскольку данный нормативный акт не устанавливается обязанности органов местного самоуправления предоставлять сотрудникам милиции жилые помещения именно на условиях социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться доводами Беликова А.Г. о допущенных нарушениях норм процессуального права.

Так, согласно п.2 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Действительно, 19 апреля 2010 года А.Г.Беликов ходатайствовал об отложении дела слушанием в связи с семейными обстоятельствами (том 2,л.д.203) и производственной необходимостью (том 2,л.д.192).

Однако доказательств наличия таких обстоятельств суду представлено не было.

Таким образом, причина его неявки в судебное заседание обоснованно признана судом неуважительной.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что по существу иска он был опрошен в порядке исполнения судебного поручения Приуральским районным судом, что следует из протокола судебного заседания от 7 декабря 2009 года (том 1,л.д.121-124); принимал участие в рассмотрении дела 4 февраля и 29 марта 2010г и имел реальную возможность представлять доказательства в обоснование требований встречного иска и возражений по первоначальному иску.

Кроме того, дело слушанием неоднократно откладывалось по ходатайствам Беликова А.Г. 19 февраля 2010 года в связи с погодными условиями, препятствующими явке; 29 марта 2010 года в связи с увеличением требований иска.

Оснований для отмены решения суда в части взыскания с Беликовой В.П. госпошлины также не имеется.

В соответствии п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные издержки.

Как следует из искового заявления Администрации МО Шурышкарский район, (том 1,л.д.2-4), В.П.Беликова была изначально заявлена в иске в качестве соответчика.

Определением Шурышкарского районного суда от 11 января 2010 года В.П.Беликова была привлечена для участия в деле в качестве третьего лица по встречному иску (том 2,л.д.72).

Кроме того, решение суда в части взыскания с Беликовой В.П. госпошлины не затрагивает процессуальных прав Беликова А.Г., поскольку каждый из ответчиков выступает в деле самостоятельно (п.4 ст.40 ГПК РФ).

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Шурышкарского районного суда от 19 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись)

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева