22 июля 2010 года г.Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей коллегии Марчук Е.Г. и Акбашевой Л.Ю. при секретаре судебного заседания Лысовой О.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» на решение Губкинского районного суда от 16 апреля 2010 года, которым постановлено: Удовлетворить исковые требования Серенко Александра Ивановича в части. Обязать открытое акционерное общество «Сибирское управление по строительству скважин» предоставить индивидуальные сведения персонифицированного учета и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд в г.Губкинский ЯНАО в отношении Серенко Александра Ивановича за период его работы с 31 мая 2000 года по 31 декабря 2004 года в сумме 89 774 (восемьдесят девять тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 73 копейки. Взыскать с открытого акционерного общества «Сибирское управление по строительству скважин» в пользу Серенко Александра Ивановича убытки в размере 35 145 (тридцать две тысячи сто сорок пять) рублей 47 копеек. Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований. Взыскать с открытого акционерного общества «Сибирское управление по строительству скважин» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 638 (семи тысяч шестисот тридцати восьми) рублей 40 копеек. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: А.И.Серенко обратился с иском к ОАО «Сибирское управление по строительству скважин», Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Губкинский ЯНАО о возложении на ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» обязанности перечислить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 31 мая 2000г до 1 января 2005г; возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Губкинский ЯНАО обязанности проиндексировать и выплатить истцу часть трудовой пенсии, недополученной в связи с неполной уплатой работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период. В обоснование требований иска указал, что в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии, ему не был включен период работы в ОАО «Сибирское управление по строительству скважин». Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Губкинский ЯНАО представлены возражения на иск л.д.20-21). Указано, что в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.10 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 24 января 2006г каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с законодательством стороны, которая ее назначает. Поскольку в оспариваемый период истец имел статус иностранного гражданина, временно пребывающего на территории РФ, и отчисления в Пенсионный фонд РФ не производились, то оснований для включения данного периода в стаж не имеется. Кроме того, истец не обращался в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по вопросу перерасчета пенсии. В процессе производства по делу представитель истца адвокат Т.В.Павленчик отказалась от требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Губкинский ЯНАО об индексации и выплате части трудовой пенсии. Производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 24 февраля 2010 года. В остальной части представитель истца изменила требования иска, в окончательной редакции которых просила суд обязать ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» обязанности перечислить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 31 мая 2000г до 1 января 2005г в сумме 89 774,73 руб; сдать в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Губкинский ЯНАО сведения на истца о персонифицированном учете за тот же период; взыскать в пользу истца убытки в общей сумме 32 145,47 руб в виде недоначисленной пенсии за указанный период; обязать Управление Пенсионного фонда РФ произвести доначисление пенсии за счет увеличения страхового стажа и перечислений страховых взносов л.д.151). ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» представлены возражения на иск л.д.164-165). Указано, что иностранный гражданин, работающий на территории РФ, является застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию, и на выплаты, производимые в его пользу, должны начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование только в том случае, если данный гражданин имеет статус постоянно или временно проживающего на территории РФ. Истец такого статуса не имел, поскольку являлся временно пребывающим на территории РФ. В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца поддержала требования и доводы иска. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Губкинский ЯНАО не оспаривала право истца претендовать на перерасчет пенсии после его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в установленном порядке. ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» не направило в суд своего представителя. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик ОАО «Сибирское управление по строительству скважин». В кассационной жалобе ответчик просит о его отмене в связи с допущенными нарушениями норм материального права и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Доводы кассационной жалобы дублируют доводы возражений на иск. Истцом представлены возражения на кассационную жалобу, доводы которых сводятся к несогласию с ее требованиями. В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» М.М.Коновалов поддержал требования и доводы кассационной жалобы. Полагал, что истец не обладает правом на обращение в суд с иском о взыскании страховых взносов, поскольку это относится к компетенции Пенсионного фонда РФ. Считал, что основания, предусмотренные ст.15 ГК РФ о взыскании убытков, не применимы к правоотношениям по взысканию недополученной пенсии, поскольку данные правоотношения не регулируются гражданским законодательством. Полагает, что решение суда нарушает принцип единства судебной практики. Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему. Судом первой инстанции установлено, что А.И.Серенко, являясь гражданином Р Б и имея на ее территории постоянное место жительства, в период с 31 мая 2000г по 15 февраля 2008г осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, работая г в ОАО «Сибирское управление по строительству скважин». Как следует из материалов дела - копии пенсионного удостоверения, с 15 февраля 2008 года - А.И.Серенко является получателем трудовой пенсии по старости в размере 2 129,98 руб, назначенной ему территориальным органом Пенсионного фонда РФ - Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Губкинский ЯНАО л.д.5). Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости на территории Российской Федерации не включен период работы с 31 мая 2000г по 31 декабря 2004 года, поскольку в указанный период работодатель истца - ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» - не осуществлял отчисления в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии. Удовлетворяя требования иска о возложении на ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» обязанности произвести оплату страховых взносов за указанный период, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что хотя данная обязанность и не была прямо установлена законодательством РФ, однако вытекает из норм международного права, имеющего большую юридическую силу. Так, в соответствии с п.1 ст.10, подп.2 п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, вступившего в силу на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости на территории РФ, за периоды страхового стажа, приобретенного после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором и своим законодательством. Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при исчислении пенсии в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ и осуществляющих на ее территории трудовую деятельность, законодательством РФ в оспариваемый период не была предусмотрена, поскольку в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ к застрахованным лицам отнесены постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно имеющимся в материалах дела документам истец являлся временно пребывающим на территории РФ, а его трудовая деятельность осуществлялась вахтовым методом. Принимая во внимание указанное выше, данная категория иностранных граждан в оспариваемый период была лишена возможности получить пенсионное обеспечение в полном объеме, с учетом стажа работы, осуществляемого на территории РФ без постоянного или временного проживания в ней, тогда как данное право признается и гарантируется международным договором. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 октября 2003г № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Под общепризнанными принципами международного права понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»). Таким образом, отсутствие с национальном законодательстве РФ обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении иностранных граждан, осуществляющих на ее территории трудовую деятельность, но постоянно или временной на ее территории не проживающих, не может расцениваться как основание для отказа в признании права на пенсионное обеспечение, гарантированное международным договором. В этой связи оснований для отмены решения суда не имеется. Судебная коллегия не может согласиться с доводами представителя ответчика о допущенных нарушениях норм материального права, выразившихся в применении норм ГК РФ к правоотношениям в области пенсионного законодательства. Законодательство РФ, регламентирующее вопросы назначения пенсии, не регулирует вопросы ответственности за задержку с назначением пенсии за прошлое время при отсутствии вины как самого пенсионера, так и пенсионного органа. Поскольку право истца на своевременное получение пенсионных денежных выплат было нарушено, чем ему был причинен ущерб, то он имеет право на возмещение убытков в соответствии со статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ. Тот факт, что требования о взыскании убытков предъявлены к работодателю, а не пенсионному органу, при указанных выше обстоятельствах не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований иска к данному ответчику. При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Губкинского районного суда от 16 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий подпись Судьи подписи Копия верна Судья Л.Ю.Акбашева