Номер* К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Салехард 02 августа 2010 года Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В., судей Фуминой О.П., Завадского Н.П., рассмотрев в судебном заседании дело по кассационному представлению Надымского городского прокурора Ямохина А.Б. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2010 года, У С Т А Н О В И Л : Гаврилов Е.М. обратился с иском к Администрации МО Надымский район, с участием в качестве третьих лиц Администрации МО г.Надым, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО о возложении обязанности изменить адрес занимаемого балка, ... о создании межведомственной комиссии для признания балка непригодным для проживания, по тем основаниям, что он проживает в балке с 1987 года, в последующем номер балка изменялся, в вагон-городке существует 2 балка под одним и тем же номером, балок в котором проживает он ветхий, в 2005 году другой балок под таким же номером признан непригодным для проживания. На его обращения и.о.глава МО Надымский район ничего фактически в своем ответе не предпринял. Администрация МО г.Надым обратилась со встречным иском к Гаврилову Е.М., Гавриловой М.А. о выселении и снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что балок Номер* (жилое помещение) признано непригодным для проживания на основании акта межведомственной комиссии МО Надымский район в 2004 году, в 2008 году Гаврилову Е.М. на состав семьи предлагалась жилищная субсидия около 3 миллионов рублей, однако он отказался. Гаврилов Е.М., в настоящее время состоит в браке с Гавриловой Л.А., которая проживает по другому адресу связи с социальным наёмом на жилое помещение Номер* Земельные участки, на которых расположены 2 балка под Номер* принадлежат МО г.Надым. Решением Надымского городского суда от 26 мая 2010 года на МО г.Надым возложена обязанность изменить адрес балка, занимаемого Гавриловым Е.М., ...; создать межведомственную комиссию для признания указанного балка непригодным для проживания. В удовлетворении встречного иска Администрации МО г.Надым о выселении Гаврилова Е.М., Гавриловой М.А., Гавриловой Н.Е. и снятии с регистрационного учета отказано. В обоснование суд сослался на ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.12, 15, 3, 35 ЖК РФ, ст.ст.195, 56 ГПК РФ, Положение об адресации объектов недвижимости на территории МО г.Надым» утвержденное решением Собрания депутатов МО г.Надым №75 от 05 июня 2009 года и сделал выводы, что жилое помещение ... предоставлено Гаврилову Е.М. на основании ордера, выданного исполкомом Надымского городского Совета н.д., признано аварийным и снесено в 1987 году. Регистрация сохранялась ..., Гавриловы переселены в вагон-дом Номер*, в 1992 году брак Гавриловых прекращен, в настоящее время проживают в разных жилых помещениях, ранее числящиеся под Номер*, но на основании ордера с одним адресом. Полномочия по изменению адреса объектов недвижимого имущества должна нести Администрация МО г.Надым. Право требования о выселении принадлежит только собственнику жилого помещения. Администрация МО г.Надым не является собственником спорных жилых помещений, следовательно о выселении иск заявлен неправомерно. Обязанность по созданию межведомственной комиссии должна быть возложена на Администрацию МО г.Надым (так обозначено в тексте). Надымский городской прокурор обратился с кассационным представлением на указанное решение суда, в котором просит отменить в части возложения обязанности на Администрацию МО г.Надым по созданию межведомственной комиссии для признания жилого помещения, в котором проживают ответчики, непригодным для проживания и дело направить на новое рассмотрение в этой части по тем основаниям, что принятие решения о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными (непригодными) для проживания граждан является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления. Суд отказывая в удовлетворении иска Администрации МО г.Надым о выселении сделал правильный вывод, что истец не является собственником жилого помещения, где проживает Гаврилов Е.М. В возражениях (обозначены отзывом) Гаврилов Е.М. и Гаврилова Л.А. на кассационную жалобу находят решение суда законным и обоснованным. Заслушав доклад судьи Завадского Н.П., заключение прокурора Атрошкиной В.Т., поддержавшего кассационное представление, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к нижеследующему. В соответствии с п.8 части 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. В соответствии с п.2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ №47 от 27 января 2006 года, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ. В соответствии с абзацем 4 п.7 указанного Положения…, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, а п.8 этого же Положения предусматривает, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений, установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Из материалов дела следует, что Администрация МО г.Надым не является собственником дома ..., всеми вопросами по отселению из указанного жилого помещения ведает Администрация МО Надымский район, более того, указанное жилое помещение уже признано непригодным для проживания. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством суд не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность муниципального образования, являясь органом государственной власти, осуществляет специфическую деятельность по осуществлению правосудия по уголовным, гражданским, административным делам. Постановляя решение в части возложения обязанности на Администрацию МО г.Надым создать межведомственную комиссию для признания конкретного жилого помещения непригодным для проживания, суд нарушил принципы судопроизводства, не обеспечил соблюдение формальной логики, соответственно решение суда в этой части подлежит отмене, с постановлением нового решения в этой части - об отказе в иске. Соответственно акт кассационного реагирования прокурора подлежит удовлетворению. В остальной части решение суда не проверяется по правилам ст.347 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 и 367 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Кассационное представление Надымского городского прокурора Ямохина А.Б. удовлетворить. Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2010 года в части возложения обязанности на Администрацию МО г.Надым создать межведомственную комиссию для признания дома ... непригодным для проживания, отменить и постановить новое решение в этой части, резолютивную часть которого изложить в этой части в следующей редакции: Гаврилову Евгению Михайловичу в иске к Администрации МО г.Надым и Администрации МО Надымский район о возложении обязанности создать межведомственную комиссию для признания дома ... непригодным для проживания, отказать. В остальной части указанное решение суда оставить без изменения. Председательствующий: /подпись/ Судьи: /подписи/ Копия верна: судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Н.П. Завадский