дело 33-2337 судья Серова Т.Е.

г. Салехард 9 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Наумова И.В.,

судей коллегии Домрачева И.Г., Оберниенко В.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Департамента недвижимости МО г. Новый Уренгой - Южаниновой Т.А. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2010 года, которым постановлено:

Признать за Фахрутдиновой Галиной Петровной право пользования жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, ... ....

Обязать Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Фахрутдиновой Г. П. договор социального найма указанного жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Фахрутдинова Евгения Исмаиловича, Фахрутдинова Алексея Исмаиловича, Фахрутдинова Ивана Алексеевича.

Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия

установила:

Фахрутдинова Г.П., Фахрутдинов Е.И., Фахрутдинов А.И., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... обратились в суд с иском к администрации города Н. Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования квартирой № ... в доме № ... мкр. ... в городе Н. Уренгой на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указали, что в 1993 году по месту работы Фахрутдиновой Г.П. в АО «Севтюментранспуть» в порядке очередности была предоставлена указанная квартира, находящаяся в ведомственном жилищном фонде ГП «Транспортный строитель», на вселение выдан ордер № 437 от 24 ноября 1993 года на состав семьи их 3-х человек. В дальнейшем в квартире был зарегистрирован внук истицы ... ... .... На основании распоряжения мэра города Н. Уренгой от 29 декабря 2004 года жилой фонд, принадлежавший ОАО «Транспортный строитель», принят в муниципальную собственность. На имя Фахрутдиновой Г.П. открыт финансовый лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг, она исполняет обязанности нанимателя. Полагают, что возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а у уполномоченной муниципалитетом организации - обязанность заключить такой договор.

В суде Фахрутдинова Г.П. на исковых требованиях настаивала.

Фахрутдинов Е.И., Фахрутдинов А.И. в суде не участвовали.

Представитель Департамента недвижимости МО города Н. Уренгой - Южанинова Т.А. в отзыве иск не признала по тем основаниям, что органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении квартиры истцам, дом признан в 1992 году непригодным для проживания.

Представитель МУ «Управление муниципального хозяйства» - Косухин И.В.. в отзыве иск не признал по тем основаниям, что жилое помещение было предоставлено временно на период трудовых отношений. Семья не является малоимущей и не состоит в очереди на улучшение жилищных условий по договору социального найма.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе представитель Южанинова Т.А.. ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении нового решения об отказе в иске, ссылаясь на то, что муниципалитетом не принималось решения о предоставлении квартиры истцам, жилой дом в 1992 года признан непригодным для проживания, истцы в списке малоимущих граждан не состоят.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Разрешая иск, суд правильно руководствовался ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища и нормами жилищного права.

В соответствии со статьями 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Статья 10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Установлено, что Фахрутдинова Г.П. с 1990 года состояла в трудовых отношениях с УЭС «Севтюментранспуть», преобразованное в 1993 году в Акционерное общество.

24.11. 1993 года истице Фахрутдиновой Г.П. государственным предприятием «Транспортный строитель», состоящим в структуре УЭС «Севтюментранспуть» выдан ордер на вселение квартиру № ... в городе Новый Уренгой на состав семьи из 3-х человек.

С 10.12. 1993 года истица с членами семьи зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Фахрутдинова Г.П. в поквартирной карточке указана в качестве нанимателя жилого помещения, на её имя открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг, она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Следовательно, суд пришел к верному выводу о возникновении у истцов права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Дом, в котором расположена квартира, построен в 1989 году, относился к государственной собственности и находился на балансе треста СМП-700, а затем ОАО «Транспортный строитель» л.д.96).

Распоряжением главы города Н. Уренгой № 2369-р от 29.12.2004 года жилой дом ... был включен в реестр муниципальной собственности, без указания на признание дома непригодным для проживания; с 2009 года муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» является наймодателем муниципального жилищного фонда, которое полномочно заключать с гражданами договоры социального найма л.д.90-96).

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма истцами жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Решение суда, направленное на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию истцами квартирой на условиях социального найма, не нарушает публичные интересы муниципального образования.

Администрация города Н. Уренгой ранее не оспаривала право пользования истцов жилым помещением. Доказательств о непригодности квартиры для проживания, в связи с превышением в нем ПДК (предельно допустимой концентрации) фенола и формальдегида на момент рассмотрения дела представлено не было.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. Обязанность по заключению договора социального найма возложена на МУ «УМХ», как уполномоченного собственником на заключение договора социального найма.

Таким образом, юридические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом установлены, к правоотношениям правильно применён материальный закон. Оснований, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ для отмены решения суда в кассационном порядке, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента недвижимости МО г. Новый Уренгой Южаниновой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: /подписи/

Копия верна: судья И.Г. Домрачев