Касс. дело №33-2494 Судья Долматов В.Ю. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 августа 2010 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: Наумова И.В. судей коллегии: Оберниенко В.В., Акбашевой Л.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Крайней Галины Юрьевны на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года, которым постановлено: Иск МУ «Управление муниципального хозяйства» удовлетворить. Выселить Крайнюю Галину Юрьевну из гостиницы «Северное сияние», расположенной по адресу: г.Новый Уренгой, ул. Набережная, д.51 «а», комната 16 без предоставления другого жилого помещения. Во встречном иске Крайней Галины Юрьевны отказать. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., заключение помощника прокурора ЯНАО Атрошкиной В.Т., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа УСТАНОВИЛА: Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» (далее Управление) обратилось в суд с иском о выселении Крайней Галины Юрьевны из занимаемого жилого помещения по адресу: г.Новый Уренгой ул. Набережная, дом 51 «а», комната16 (здание гостиницы «Северное Сияние») без предоставления другого жилого помещения и взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 3 331 рублей 38 копеек. В обосновании иска представитель указал, согласно постановления главы города № 59 от 25.03.2008 года Управление является наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда города, спорное жилое помещение является собственностью муниципалитета. Ответчица была вселена в комнату по ходатайству работодателя по временному разрешению администрации города, зарегистрирована по другому адресу. Занимает жилое помещение без правоустанавливающих документов, самовольно. В её адрес было направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение и оплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги, которое не исполнено. В последующем представитель истца отказался от иска в части взыскания с ответчицы задолженности за жилищно-коммунальные услуги в связи с добровольным погашением долга. Крайняя Галина Юрьевна предъявила встречный иск к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности заключить такой договор. В обоснование требований указала, что комната, в отношении которой возник спор, предоставлена ей в 2000 году на основании решения собственника - администрации города в связи с пожаром в доме №1а по улице Комсомольской в городе Новый Уренгой, в котором она также проживала по разрешению администрации города. В настоящее время она является пенсионером по старости и малоимущей, поэтому приобрести другое жилое помещение не имеет возможности. Полагает, что комната ей предоставлена как специализированное жилое помещение в общежитии в связи с работой в детском саду, а поскольку она является пенсионером по старости, то в силу статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Представитель МУ «Управление муниципального хозяйства» Веричева А.В. участия в судебном заседании не принимала, в письменном отзыве просила дело рассмотреть в её отсутствие, удовлетворив заявленные требования по основаниям, указанным в иске, со встречным иском не согласилась, указав, что комната, в отношении которой возник спор, предоставлена Крайней Г.Ю. временно, до решения жилищного вопроса в установленном законом порядке; дом, в котором расположена комната, никогда не являлся общежитием, в феврале 2009 года признан аварийным и подлежащим сносу. Представитель третьего лица по первоначальному иску и соответчика по встречному иску - администрации муниципального образования город Новый Уренгой Южанинова Т.А. в письменном отзыве поддержала иск о выселении Крайней Г.Ю., с требованиями встречного иска не согласилась, указав, что дом №51А по улице Набережной к специализированному фонду не относился, имел статус гостиницы. Крайняя Г.Ю. и её представитель - адвокат Манохин И.Н. на удовлетворении встречного иска настаивали. Крайняя Г.Ю. суду пояснила, что с 1998 года проживала в доме №1а по улице Комсомольской по временному разрешению администрации города. После пожара, произошедшего в доме, и его сноса, ей была предоставлена комната, в отношении которой возник спор, на её имя открыт финансовый лицевой счет, однако в регистрации по данному адресу отказали. Полагает, что дом имеет статус общежития, а комната ей предоставлена в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе Крайняя Г.Ю. ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении нового об отказе в иске МУ «УМХ» и удовлетворении её встречного иска, полагая, что занимаемая ею комната расположена в общежитии и она как пенсионер по старости, а также в связи с работой в детском саду более 10 лет, не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения; не соблюдение администрацией города порядка оформления жилищных отношений не может служить основанием для ограничения её прав, тем более, что она длительное время проживает в комнате, исполняет обязанности нанимателя. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления. В соответствии с ч.1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа за №91 от 29 марта 1994 года гостиница «Северное сияние», расположенная по адресу: город Новый Уренгой, улица Набережная, 51а, передана в муниципальную собственность города Новый Уренгой, а в 1998 году Главному управлению муниципального хозяйства разрешено использовать помещения в гостинице в качестве временного маневренного фонда при производстве капитального ремонта жилищного фонда. Статья 109 действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с пунктами 3 и 4 Примерного положения об общежитиях Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Из указанных положений следует, что жилой дом приобретал статус общежития с момента его регистрации в качестве такового органом местного самоуправления, на вселение в общежитие выдавался ордер установленного образца. Действующее жилищное законодательство в статье 92 ЖК РФ предусматривает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие утверждать о том, что здание гостиницы «Северное сияние» имело статус общежития, следовательно, находящиеся в этом здании жилые помещения не могут выступать объектом договора найма специализированного жилого помещения в общежитии. Из акта № 3541/02/4277 о приеме-передачи от 20.01.2006 года следует, что комната была предоставлена МУ «УМХ» Крайней Г.Ю. по ходатайству ОАО «Передвижная Энергетика» для временного проживания совместно с членами семьи (дочерью и внучкой) сроком до 01.09.2006 года. Продление срока проживания в спорном жилом помещении возможно при своевременном оформлении нового ходатайства и отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг л.д.70). В свою очередь, филиал Передвижные электростанции Уренгой, где работала Крайняя Г.Ю., 27 декабря 2005 года ходатайствовал перед МУ «УМХ» о продлении проживания своей сотрудницы в спорной комнате, в дальнейшем такие ходатайства не направлялись. После 01 сентября 2006 года срок проживания Крайней Г.Ю. не продлевался. В указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что проживание Крайней Г.Ю. в спорной комнате носило временный характер, поскольку вселение производилось без соблюдения порядка, определенного жилищным законодательством. Кроме того, распоряжением главы города Новый Уренгой № 163-р от 11.02.2009 года спорное жилое помещение отнесено к аварийному и подлежащему сносу и внесено в график сноса на январь-июнь 2009 года л.д.57), следовательно, не может быть объектом договора найма специализированного жилого помещения. Ссылки в кассационной жалобе на положения Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из специализированного жилого помещения без предоставления другого в связи с наличием стажа работы и статуса пенсионера по старости не могут быть признаны состоятельными, поскольку жилое помещение не является специализированным, поэтому указанные нормы не могут быть применены. Оплата коммунальных услуг подтверждает лишь факт оплаты потребленных ресурсов и при отсутствии доказательств, свидетельствующих о предоставлении комнаты в соответствии с жилищным законодательством, не порождает право пользования жильем на условиях договора специализированного найма. Ссылки в кассационной жалобе о том, что жилищные правоотношения не были оформлены по вине администрации города подлежат отклонению, поскольку на вселение в гостиницу, не имеющую статус специализированного жилого помещения, не могли выдаваться ордера и заключаться договоры найма. Проживание Крайней Г.Ю. с 1998 года в доме №1а по улице Комсомольской, в котором произошел пожар, также носило временный характер и не порождает право на занимаемую комнату по договору найма специализированного жилого помещения. Оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новоуренгойского городского суда от 27 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий /подпись/ Судьи /подписи/ Копия верна: судья И.В. Наумов
(утв. постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988г. N328) (с изменениями от 23 июля 1993 г.) переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.