Касс. дело Номер*

Судья Алексеева Л.И.

Докладчик Агеев А.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Салехард 19 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Агеева А.В.,

судей коллегии Мосиявич С.И. и Фуминой О.П.,

при секретаре Лысовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Байковой Регины Динисламовны на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2010 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Байкова Р.Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации муниципального образования город Лабытнанги. В обоснование заявленных требований указывала, что ей и её несовершеннолетним детям принадлежит на праве собственности квартира ..., решением межведомственной комиссии от 1 декабря 2009 года дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 12 марта 2010 года № 275 утверждены порядок и сроки отселения граждан из аварийных и подлежащих сносу домов, снос дома ... запланирован на 2021 год. Заявитель полагала, что Администрация города в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ обязана направить собственникам жилых помещений в доме предложение о сносе дома, принять решение об изъятии земельных участков и жилых помещений.

Представитель Администрации города Лабытнанги заявленные требования не признала, указывала, что переселение граждан из ветхого и аварийного жилья осуществляется в соответствии с окружной целевой программой «жилище», в которую дом ... не включён. Органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, является межведомственная комиссия, которая и должна направлять собственникам жилых помещений в доме предложение о сносе. Администрация города не направляет такого требования, не принимает решения об изъятии земельного участка и жилых помещений в силу объективных обстоятельств, все необходимые мероприятия будут выполнены к моменту сноса в 2021 году.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

С решением суда не согласна заявитель Байкова Р.Д., в кассационной жалобе просит решение суда отменить, признать незаконным бездействие Администрации города, обязать Администрацию принять решение об изъятии земельного участка под домом и жилых помещений в доме, зарегистрировать решение об изъятии в органах регистрации прав на недвижимость.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из дела, решением от 1 декабря 2009 года № 26 межведомственной комиссии города Лабытнанги признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом ... которого принадлежит на праве собственности заявителю и её несовершеннолетним детям.

Распоряжением заместителя главы города Лабытнанги от 12 марта 2010 года № 275 утверждены порядок и сроки отселения из аварийных и подлежащих сносу домов в 2010-2021 годах, при этом снос дома ... запланирован на 2021 год.В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 той же статьи кодекса.

В соответствии с пунктами 48-50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 на основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из буквального содержания указанных положений законодательства следует, что в полномочия органа местного самоуправления входит принятие решения о сносе аварийного многоквартирного дома, соответственно в его же полномочия входит и направление собственникам жилых помещений в таком доме требования о сносе дома в разумный срок.

Между тем, как видно из дела, такое требование собственникам жилых помещений в доме ... не направлялось.

Следовательно, в этой части Администрацией города Лабытнанги не исполнена обязанность, возложенная на неё законом, что, в свою очередь, нарушает права заявителя в области жилищных отношений, препятствует своевременному решению вопросов о возможном сносе дома, выкупе жилого помещения или обеспечении жильём.

В соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела по заявлению гражданина об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления суд, признав заявление обоснованным, возлагает на орган местного самоуправления обязанность устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Таким образом, заявление Байковой Р.Д. подлежит удовлетворению, Администрация города Лабытнанги обязана направить собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме ... требование о сносе дома в разумный срок.

В остальной части заявление не подлежит удовлетворению, поскольку решение об изъятии земельного участка под аварийным многоквартирным домом и жилых помещений в нём может быть принято только после того, как собственниками жилых помещений не будет исполнено требование о сносе в требуемый срок в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лабытнангского городского суда от 15 июня 2010 года отменить и вынести новое решение.

Заявление Байковой Регины Динисламовны удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Лабытнанги направить собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме № 10 по улице Ямальской в городе Лабытнанги требование о сносе дома в разумный срок.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна:

Председательствующий судья Агеев А.В.