СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Касс. дело № 33-2704 Судья Ощепков Н.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Салехард 06 сентября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В. судей коллегии Фуминой О.П., Зотиной Е.Г. при секретаре Лысовой О.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО на определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года, которым постановлено: Прекратить производство по гражданскому делу № 2-123/2010 по исковому заявлению Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО к ФБУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ - заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не представлено такое право. Ямало-Ненецкому прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Фуминой О.П., пояснения представителей ответчика Чесноковой Н.В., Давлетбаева Р.Х. судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Ямало-Ненецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО обратился в суд с иском к ФБУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО об обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности. В его обоснование указал, что в результате проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в ФБУ ИК-3 выявлены нарушения. Просил обязать ответчика в срок до 31 января 2011 года их устранить. Прокурор, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ответчика ФБУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО Чеснокова Н.В. и Земляных Д.А. просили прекратить производство по делу. Представитель ответчика УФСИН РФ по ЯНАО Левитин С.А. также просил производство по делу прекратить. Определением Приуральского районного суда от 08 июля 2010 года производство по делу прекращено. В представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям. Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о том, что заявление подано прокурором в отношении определенного круга лиц, а именно, личного состава ИК-3 и осужденных, кроме того, оно предъявлено лицом, которому ни Гражданским процессуальным кодексом РФ, ни другими федеральными законами такое право не предоставлено. Однако, к такому выводу суд пришел без учета действующего законодательства. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Как видно из заявления, прокурор обратился в суд в интересах личного состава и осужденных ФБУ ИК-3, количество которых периодически меняется, и определить, в интересах какого конкретно работника или осужденного предъявлен иск, а также привлечь в процесс с определением прав и обязанностей каждого, не представляется возможным. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Определение судьи Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Председательствующий: Судьи: Копия верна: судья суда ЯНАО: Фумина О.П.