Касс. дело №33-3021 Судья Шошина А.Н. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 октября 2010 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: Кисилевской Т.В. судей коллегии: Наумова И.В., Оберниенко В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Муниципального учреждения «Управление муниципального хозяйства» на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 августа 2010 года. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа УСТАНОВИЛА: Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» обратилось в суд с иском о признании Корвеля Ивана Феликсовича и Барышникова Сергея Николаевича не приобретшими право пользования комнатой Номер* в доме Номер* по улице ... ... и снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. В обоснование иска представитель указал, что указанный дом принят в муниципальную собственности от «Севтюментранспуть» в 2007 году как общежитие. По учетным данным обслуживающей организации в общежитии в комнате Номер* зарегистрированы по месту жительства ответчики, которые в ней не проживают. Каких-либо документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, в обслуживающую организацию не передавалось, не принималось такого решения и органом местного самоуправления; лицевой счет на комнату закрыт, жилищно-коммунальные услуги не начисляются. Представитель истца участия в судебном заседании не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ответчик Корвель И.Ф. с иском не согласился, пояснив, что жилое помещение предоставлено ему по месту работы в 1993 году на основании решения профкома АООТ «Севтюментранспуть», проживал в нём до апреля 2009 года, когда дом отключили от систем жизнеобеспечения в связи с капитальным ремонтом, другого жилого помещения он не имеет. В настоящее время он является пенсионером, состоит на учете для получения жилищной субсидии. В случае лишения права на жилье он потеряет пенсию, а также право состоять на соответствующем учете. Ответчик Барышников С.Н. против иска возражал, пояснив, что комната в общежитии предоставлена ему в 2004 году по месту работы на основании решения профкома ООО «ЯЖДК», проживал до апреля 2009 года, когда общежитие закрылось на ремонт. Жилищно-коммунальные услуги оплачивало ООО «ЯЖДК». Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал. Судом постановлено решение об отказе в иске. В кассационной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене судебного постановления и принятии нового об удовлетворении иска, полагая, что судом не установлена законность вселения ответчиков в жилое помещение под Номер*, которое использовалось для сушки белья; полагает, что самостоятельного права пользования жилым помещением они не приобрели. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления. В соответствии с ч.1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Отказывая в удовлетворении иска о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон к спорным правоотношениям. Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Способы защиты жилищных прав предусмотрены в части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ - это признание жилищного права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающее это право, признание судом недействительным акта публичного образования, неприменение судом такого акта, прекращение или изменение жилищного правоотношения и иные способы, предусмотренные законом. Такой способ защиты жилищного права как признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением не предусмотрен ни одним законом, поскольку в случае отсутствия законных оснований для вселения и проживания в жилом помещении такого признания не требуется. Напротив, из материалов дела следует, что общежитие по улице ... входило в состав ведомственного жилищного фонда АООТ «Севтюментранспуть» и на основании распоряжения администрации города Новый Уренгой от 30 октября 2007 года №2112-р передано в муниципальную собственность. Ответчик Корвель И.Ф. с 1981 года состоял в трудовых отношениях с предприятием «Севтюментранспуть», а в 2004 году переведен в ОАО «Ямальская железнодорожная компания» (правопреемник), где продолжает работать. На основании решения профкома АООТ «Севтюментранспуть» Корвелю И.Ф. распределена квартира Номер* в общежитии Номер* по ... как состоящему на учете нуждающихся, в порядке очередности. С указанного времени он зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства, указан в поквартирной карточке в качестве нанимателя. Ответчик Барышников С.Н. состоял в трудовых отношениях с предприятием «Севтюментранспуть» с 1983 года, в настоящее время работает в ОАО «ЯЖДК». Жилое помещение в общежитии ему предоставлено на основании решения владельца жилого фонда - профкома ОАО «ЯЖДК», на основании которого он в нем зарегистрирован по месту жительства. То обстоятельство, что дом Номер* по улице ... имело статус общежития сторонами не оспаривается. В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу, что комната предоставлена ответчикам в соответствии с установленным ранее порядком. Утверждение представителя истца в кассационной жалобе о том, что ответчики обязаны предоставить ордер на вселение в общежитие, как единственный документ, подтверждающий законность вселения, не основано на законе, поскольку, как указывалось выше, ордер сдавался в администрацию общежития при вселении, поэтому не может быть предоставлен. Подлежит отклонению и довод о необходимости согласования владельцем жилого фонда вопроса о предоставлении жилого помещения в общежитии, поскольку это противоречит действовавшему Примерному положению об общежитиях, в соответствии с которым решение о предоставлении жилья принималось профсоюзным комитетом и администрацией предприятия, в ведении которого находилось общежитие, и дополнительного согласования с кем-либо не требовалось. Довод о том, что согласно технического паспорта комната Номер* использовалась как комната для сушки белья и туалет подлежит отклонению. Представленный истцом акт приема-передачи с указанием использования комнаты Номер* в качестве туалета и сушилки для белья является недопустимым доказательством, поскольку расположение жилых помещений и их назначение может быть подтверждено экспликацией, составленной специализированной службой (ОЦТИ). Напротив, согласно справке ОАО «ЯЖДК», а также справки управляющей компании МУП ЖКХ «Лимбей» ответчики проживали в квартире Номер*, общей площадью 21, 8 кв.м., жилой - 18 кв.м. Непроживание ответчиков в жилом помещении с апреля 2009 года обусловлено предпринятыми действиями по отключению системы жизнеобеспечения жилого дома и намерением его демонтажа. Более того, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться договор социального найма. Поскольку общежитие по улице ... было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и ответчики имеют право требовать заключения с ними договора социального найма. Требование о снятии ответчиков с регистрационного учета является производным от первоначального, поэтому удовлетворению также не подлежало. При таких обстоятельствах и с учетом норм материального права оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новоуренгойского городского суда от 05 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий /подпись/ Судьи /подпись/ Копия верна: судья И.В. Наумов
(утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988г. N328) (с изменениями от 23 июля 1993 г.) жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития.