СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Кас. дело № 33-2925-10 Судья Г.М.Быстрецких К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 23 сентября 2010 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кисилевской Т.В. судей коллегии Оберниенко В.В. и Акбашевой Л.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации МО г.Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 2 августа 2010 года, которым постановлено: Заявление Ляховой Марины Николаевны удовлетворить частично. Обязать Администрацию муниципального образования г.Ноябрьск устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, возложить обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором располагается многоквартирный жилой ФИО8 признанный аварийным и подлежащим сносу, а также изъятии жилого помещения путем выкупа у собственников квартир, расположенных по адресу: ФИО9 зарегистрировать решение в Ноябрьском отделе Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЯНАО. Требования о возложении обязанности по заключению соглашения об условиях выкупа жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену или предоставлении другого жилого помещения Ляховой Марине Николаевне - оставить без рассмотрения. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: М.Н.Ляхова обратилась с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления. В обоснование требований заявления указала, что заключением межведомственной комиссии от 10 февраля 2006 жилой дом ФИО10 признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением №78-з от 27 февраля 2006 года Администрация МО г.Ноябрьск обязала собственников помещений осуществить снос многоквартирного дома в срок до 06 июля 2006 года. Однако в дальнейшем каких-либо действий, направленных на выполнение процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ, Администрацией МО г.Ноябрьск предпринято не было. Просила суд обязать Администрацию МО г.Ноябрьск устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод: возложить обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также изъятии жилого помещения путем выкупа у собственников квартир, расположенных по адресу: ФИО11 зарегистрировать решение в Ноябрьском отделе Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЯНАО; заключить с нею соглашение об условиях выкупа жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену или предоставлении другого жилого помещения. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя. Представитель Администрации МО г.Ноябрьск Д.О.Иванов требования заявления не признал. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна Администрация МО г.Ноябрьск. В кассационной жалобе Администрация МО г.Ноябрьск просит об отмене решения в связи с допущенными нарушениями норм материального права и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Заявителем представлены возражения на кассационную жалобу, доводы которых сводятся к несогласию с ее требованиями. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы п.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает возможность судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. По смыслу положений п.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (п.4 ст.258 ГПК РФ). Судом первой инстанции установлено, что заключением межведомственной комиссии при Администрации МО г.Ноябрьск от 0 февраля 2010 года жилой дом № 70-а по ул.Шевченко в г.Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы Администрации города от 1 августа 2006 года № Р-833 постановлено осуществить выкуп жилых помещений, находящихся в нем, у его собственников, а также осуществить изъятие земельного участка, на котором расположен жилой дом. Однако каких-либо действий, связанных с осуществлением процедуры изъятия квартир или земельного участка, Администрацией Мо г.Ноябрьск предпринято не было. Как разъяснилПленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009г N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному вывод о том, что отсутствие реальных действий по сносу жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, нарушает права заявителя. При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ноябрьского городского суда от 2 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий подпись Судьи подписи Копия верна Судья Л.Ю.Акбашева