Кас.дело № 33-3200

                    Судья. Белоусов А. В.

КАССАЦИОННОЕ          ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2010 года                                                                                    г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего              Кисилевской Т.В.

судей коллегии                              Наумова И.В., Домрачева И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2010 года, которым постановлено:

Иск Ефимовой Галины Андреевны удовлетворить.

Признать за Ефимовой Галиной Андреевной право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное учреждение "Управление муниципального хозяйства" заключить с Ефимовой Галиной Андреевной договор социального найма в отношении квартиры <адрес>

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ефимова Г. А. обратилась с иском к администрации города Новый Уренгой, муниципальному учреждению "Управление муниципального хозяйства" (далее - МУ "УМХ") о признании за ней права пользования жилым помещением (квартирой <адрес>) на условиях социального найма. В обоснование иска указала, что спорная квартира ей предоставлена в 1989 году по месту работы в НПЦ "Недра" по ордеру №, утверждённому в исполкоме Коротчаевского поссовета. Полагает, что она приобрела право пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма, однако в заключении договора истице было отказано.

В судебное заседание истица Ефимова Г. А. не явилась, направила заявление, в котором на удовлетворении иска настаивала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика МУ "УМХ" Мирошникова М. В. (действующая на основании доверенности от 21 января 2010 года № 7, выданной сроком по 31 декабря 2010 года) просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика и в иске отказать.

Представитель ответчика администрация города Новый Уренгой Минина Е. А. (действующая на основании доверенности от 24 декабря 2009 года № 79, выданной сроком до 1 января 2011 года) также просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признала.

Суд постановил вышеизложенное решение, с которым не согласна администрация муниципального образования г. Новый Уренгой. В кассационной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения жилищных правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Судом установлено, что квартира <адрес> предоставлена Ефимовой Г. А. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ПГО "Недра" от 7 июля 1989 года (л. д. 20) в соответствии с ордером на право заселения временного жилья № от 14 июля 1989 года (л. д. 11). Жилое помещение предоставлено по месту работы Ефимовой в ПГО "Недра", где, согласно справке от 20 мая 2010 года, выданной ОАО "НПЦ Недра" (л. д. 18), а также трудовой книжке истицы (л. д. 28-32), она работала в период с 1 декабря 1988 года по 20 мая 2010 года, уволена в связи с сокращением численности работников организации.

Установлено, что в 2008 году в результате сформированной Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Новый Уренгой новой адресной схемы жилому дому № по <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>, а квартире № присвоен №. Данное обстоятельство объективно подтверждается справками №534 от 12 июля 2010 года, № 513 от 29 июня 2010 года и справкой без номера от 12 июля 2010 года. В спорном жилом помещении Ефименко Г. А. зарегистрирована по месту жительства с 30 ноября 1988 года (л. д. 34). Других лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении по месту жительства либо по месту пребывания, не имеется (л. д. 10).

Истица добросовестно исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение, что объективно подтверждается выпиской из лицевого счёта в отношении спорной квартиры, открытого на имя истицы (л. д. 9), а также справкой, выданной ОАО "НПЦ "Недра" (л. д. 15).

Кроме того, 1 февраля 2009 года между истицей и ОАО "НПЦ "Недра" заключён договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым спорное жилое помещение предоставлено истице на неопределённый период.

Согласно справке № 535 от 12 июля 2010 года, выданной ОАО "НПЦ "Недра" Ефимова Г. А. за период работы в данной организации льготы, ссуды и субсидии на строительство и приобретение капитального жилья за пределами ЯНАО не предоставлялись (л. д. 16).

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истицы нет и не было, что подтверждается справками из Ново-Уренгойского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО "ОЦТИ" (л. д. 38-39).

Распоряжением администрации города Новый Уренгой № 2079-р от 25 декабря 2009 года жилой дом <адрес>, относившийся к объекту государственной собственности и находившийся на балансе ОАО НПЦ "Недра", был принят в муниципальную собственность.

В связи с чем, суд правильно указал, что с истцом, вселившимся в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, мог быть заключен договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма истцами жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с истцом не были оформлены в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, не может быть поставлено ему в вину. Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а поэтому невыполнение такой обязанности, в связи с бездействием должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может повлечь для истцов утраты конституционного права на жилище, установленного ст. 40 Конституции РФ.

Суд обоснованно отверг доводы представителей ответчика о несоблюдении требований закона при предоставлении истцу спорного жилого помещения, признав за ним право пользования им и возложил обязанность по заключению договора. Указанное согласуется с требованиями ст. ст. 60-64 ЖК РФ, содержащих положения о порядке заключения договора социального найма, его предмете, предусматривающих письменную форму заключения договора.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. Обязанность по заключению договора социального найма возложена на МУ «УМХ», как уполномоченного собственником на заключение договора социального найма.

Таким образом, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права. Нарушений норм процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                       

Судьи

Копия верна: заместитель председателя     Т.В.Кисилевская