КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Салехард 20 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В. судей коллегии Фуминой О.П., Зотиной Е.Г. при секретаре Шмидт Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2010 года, которым постановлено: Заявление прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности по расширению сети дошкольных образовательных учреждений оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Фуминой О.П., пояснения представителя ответчика Пиляк М.В., заключение прокурора Губайдулиной Г.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор Пуровского района ЯНАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Пуровский район о возложении обязанности по расширению сети дошкольных образовательных учреждений. В обоснование заявления указано следующее. По результатам проверки соблюдения законности и прав граждан при предоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного образования установлено, что на территории МО Пуровский район имеется 26 муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Количество детей до 7 лет, проживающих на территории Пуровского района, составляет 5 287 человек. Из них детей, посещающих детские сады, - 2 925, количество детей состоящих в очереди на получение места в дошкольном учреждении - 1 463 человека. Полагает, что органы местного самоуправления не исполняют обязанность по созданию условий для реализации конституционного права граждан на образование, в том числе дошкольного. Просит возложить на ответчика обязанность по расширению сети дошкольных образовательных учреждений Пуровского района, предусматривающей обеспечение не менее 1 000 детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях в срок до 31 декабря 2012 года. В судебном заседании прокурор Черняков С.П. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика Курьян О.Ч. с иском не согласилась, пояснив, что Администрация МО Пуровский район не бездействует, работа в данном направлении ведется. Судом принято решение, резолютивная часть которого указана выше. С решением суда не согласен помощник прокурора Пуровского района ЯНАО. В кассационном представлении просит решение суда отменить,ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в кассационной жалобе. Согласно ст.ст. 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон. На основании надлежащей правовой оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к правильному выводу об оставлении без удовлетворения заявления прокурора Пуровского района ЯНАО о возложении на Администрацию МО Пуровский район ЯНАО обязанности по расширению сети дошкольных образовательных учреждений. Согласно ст. 18 Закона РФ «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушения развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация и предоставление общедоступного дошкольного образования детям. Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на сентябрь 2010 года количество детей, проживающих в Пуровском районе от 0 до 7 лет, составляет 5 287 человек. Из них количество детей, посещающих детские сады, - 2 925 человек. Количество же детей, состоящих в очереди на получение путёвки-направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, - 1 463 человека. Согласно сведениям, предоставленным Администрацией МО Пуровский район, за период с 2005 г. по 2009 г. на территории муниципального образования открыт ряд дополнительных групп в МДОУ, произведена реорганизация образовательного учреждения в ДОУ. В соответствии с Адресной инвестиционной программой на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов предусмотрено: реконструкция детского сада, реконструкция школы под детский сад, строительство детского сада, разработка проектов детских садов. Таким образом, Администрацией Пуровского района ЯНАО принимаются своевременные и всевозможные меры, направленные на обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях для всех граждан, нуждающихся в нём. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы кассационного представления необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 361, 363 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2010 года оставить без изменения, кассационное представление без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Копия верна: судья суда ЯНАО: Фумина О.П.