СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Судья Габова Т.Н. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 декабря 2010 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей коллегии Оберниенко В.В., Домрачева И.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2010 года, которым постановлено: Обязать администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Ефимовой Галине Алексеевне, Шкурихину Евгению Борисовичу, Зеленецкой Наталье Александровне, ФИО, 1997 года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 55,9 квадратных метров. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Ефимова Г.А., Шкурихин Е.Б., Зеленецкая Н.А. обратились в суд с иском к администрации города Ноябрьска о предоставлении им вне очереди благоустроенного жилого помещения из муниципального жилищного фонда социального использования, на состав семьи 4 человека. В обоснование исковых требований указали, что проживают в квартире <адрес>, общей площадью 55, 9 кв.м., являющейся муниципальной собственностью на условиях социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 26 марта 2010 года дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в квартире создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в ней, однако ответчик на протяжении длительного времени не исполняет свои обязанности по отселению и предоставлению другого жилого помещения. В судебном заседании Зеленецкая Н.А., Шкурихин Е.Б., действующий в своих интересах и интересах Ефимовой Г.А. на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали. Представитель ответчика - администрации города Ноябрьска Иванов Д.О., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик. В кассационной жалобе администрация города Ноябрьск просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Указывает на то, что в списках нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма истцы не состоят, в установленном законом порядке малоимущими не признаны. В возражениях истцы указывают на необоснованность доводов кассационной жалобы, просят решение суда оставить без изменения. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания. Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания. Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В соответствии со статьями 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, статьей 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО», гражданам выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, в случае сноса дома или в случае признания жилых помещений непригодными для проживания, предоставляются жилые помещения по договору социального найма, размером не менее ранее занимаемого жилого помещения. Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение - <адрес>, предоставлено Ефимовой Г.А. (Шкурихиной) по месту работы в <данные изъяты> на состав семьи 6 человек, что подтверждается ордером № на право занятия жилой площади, выданным на основании решения администрации и профкома <данные изъяты> от 12 июля 1988 года (л.д.14). Распоряжением администрации муниципального образования город Ноябрьск № 383-3 от 24 мая 2006 года на основании заключения межведомственной комиссии № 10 от 12 мая 2006 года дом <адрес> был признан непригодным для проживания, жилые помещения в доме включены в Перечень жилых помещений, непригодных для проживания. На Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность осуществить переселение граждан, проживающих в жилых помещениях и являющихся нанимателями муниципальных жилых помещений по договорам социального найма, а также членов их семей, проживающих совместно с ними, в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (л.д. 15). Заключением межведомственной комиссии от 26 марта 2010 года № 46 (790) дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по тем основаниям, что дом имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д. 16, 17). На основании настоящего заключения распоряжением администрации города Ноябрьск № 222-з от 14 апреля 2010 года «Об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома» жилые помещения многоквартирного дома <адрес> включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск (л.д.19). При таких обстоятельствах, а также с учетом длительного проживания истцов в непригодном для проживании жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что истцы имеют право на получение жилья вне очереди. Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его не верным не установлено. Доводы ответчика о том, что истцы не состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не являются малоимущими, а также ссылка на отсутствие финансирования, правомерно не приняты судом во внимание и отвергнуты по основаниям, изложенным в решении. Кроме того, предоставление жилья в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу не может быть поставлено в зависимость от наличия списков, очередей и планов органов местного самоуправления. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено. Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется. На основании изложенного, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, - ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ноябрьского городского суда от 12 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: заместитель председателя Т.В.Кисилевская