СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Судья Мизинова Л.Ю. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 декабря 2010 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей коллегии Оберниенко В.В., Марчук Е.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 ноября 2010 года, которым постановлено: Признать договор коммерческого найма жилого помещения № 148 от 13 мая 2010 года, заключенный между Ноябрьским городским департаментом по имуществу администрации г.Ноябрьска и Маннановой Ириной Рафкатовной,- недействительным. Признать за Маннановой Ириной Рафкатовной, несовершеннолетними: ФИО1 и ФИО2, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Маннанова И.Р., действуя в своих интересах и интересах детей, обратилась с иском к администрации г.Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением - <адрес> на условиях социального найма; признании договора коммерческого найма недействительным. В обоснование требований указала, что спорное помещение было предоставлено её матери - ФИО3 в 1989 году. Истица, будучи несовершеннолетней, проживала в жилом помещении с указанного периода вместе с родителями. В последующем в качестве членов семьи в квартиру были вселены ее дети. С 1999 года она зарегистрирована в жилом помещении, постоянно проживает в нем, несет обязательства по договору найма в полном объеме, поскольку наниматель жилого помещения ФИО3 в 2008 году выехала из квартиры. Полагает, что жилищные правоотношения сложились на условиях социального найма с 1989 года, поскольку она была членом семьи нанимателя квартиры с несовершеннолетнего возраста, однако ответчик в нарушение закона в мае 2010 года заключил с ней договор коммерческого найма. В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали. Представитель ответчика иск не признал. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик. В кассационной жалобе администрация города Ноябрьск просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В возражении на жалобу истец полагает решение законным. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Исходя из положений статьи 28 действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Статья 17 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был определен в статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Характер возникших правоотношений по поводу пользования жилым помещением свидетельствует о том, что спорная квартира предоставлена лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, состоящему на соответствующем учете по месту работы, в порядке очередности, т.е.в порядке, предусмотренном действовавшим жилищным законодательством. Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно статье 10 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись в бессрочное пользование. В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Как следует из материалов дела, Маннанова И.Р. была вселена в квартиру <адрес> в 1989 году будучи несовершеннолетней как член семьи нанимателя ФИО3 ( матери). Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 по месту работы в ОАО « Ноябрьскдорстрой» на состав семьи, включая истца (л.д.12,21). Наниматель ФИО3 была зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства с 6 сентября 1989 года по 15 апреля 2008 год (л.д.13). Регистрация истца в жилом помещении по месту жительства имела место с 15 августа 1990 года по 27 июня 1997 год и с 8 октября 1999 года по настоящее время (л.д.11). Лицевой счет на жилое помещение до настоящего времени открыт на имя ФИО3 (нанимателя квартиры). В последующем, соответственно датам рождения, в квартиру в качестве членов семьи нанимателя были вселены и зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетние дети истца - ФИО2 и ФИО1 (л.д.11). Распоряжением администрации г.Ноябрьска от 26 августа 2002 года № Р-856, приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № 994 от 30 декабря 2002 года, квартира истца принята в муниципальную собственность от ОАО « Ноябрьскдорстрой». При принятии в муниципальную собственность, квартира истца была отнесена к жилому помещению и включена в реестр муниципального имущества с реестровым номером 00:0800:7969. Является обоснованным вывод суда о том, что договор коммерческого найма спорной квартиры заключен с истицей в нарушение требований закона - статей 672,675 Гражданского кодекса РФ, положений жилищного законодательства о договоре социального найма - ст. 64 Жилищного кодекса РФ. С учетом установленного факта проживания истцов на условиях социального найма, суд первой инстанции правильно указал об отсутствии основанийу ответчика для заключения договоров имущественного и коммерческого найма в 2005,2008, 2010 году. Суд правильно указал, что жилищные права граждан не могут ставиться в зависимость от соблюдения третьими лицами обязательной процедуры оформления. Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено. Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к их переоценке. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено. Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется. На основании изложенного, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, - ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ноябрьского городского суда от 17 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: заместитель председателя Т.В.Кисилевская