О признании незаконными действий и решений должностных лиц



Дело № 33-3082/2010

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Салехард       11 октября 2010 года

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Агеева А.В.,

судей Фуминой О.П., Завадского Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по кассационной жалобе отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Пуровского района на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2010 года,

У С Т А Н О В И Л :

Иванов К.Н., действующий через своего представителя Рыбалка И.Н. обратился с иском к Пуровскому отделу Управления ФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Министерству финансов РФ с участием третьего лица Управления ФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий и решений должностных лиц Пуровского отдела УФМС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в период с августа 2008 года по май 2009 года в выдаче паспорта гражданина РФ, взыскании с Казны РФ <данные изъяты> морального вреда, а также в счет возмещения убытков <данные изъяты> и судебные расходы, по тем основаниям, что в 1994 году родители привезли его в 6-ти летнем возрасте в п.Уренгой Пуровского района и с этого времени он проживает в этом населенном пункте. В 1998 году был выдан вкладыш к свидетельству о рождении о гражданстве РФ. 23 октября 2002 года по достижению 14 лет ему был выдан паспорт гражданина РФ. В августе 2008 года он обратился в предусмотренном законом порядке о замене паспорта в связи с достижением определенного возраста, но ему было отказано по тем основаниям, что он не является гражданином РФ, выдано временное удостоверение личности сроком действия 2 месяца, в этот период он являлся студентом Белгородского филиала РГО ТУПС и с августа 2008 года по март 2009 года неоднократно «собирал» всякие справки, осуществлял замену удостоверения личности, взял академический отпуск, хотя в2010 году мог закончить учебное заведение и получить диплом врача. Все это вызвало серьезные переживания и стресс. Убытки <данные изъяты> связаны с переездом из г.Белгород в Пуровский район ЯНАО.

Решением Пуровского районного суда от 19 июля 2010 года признаны незаконными действия должностных лиц Пуровского отдела Управления ФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу по отказу в замене паспорта гражданина РФ Иванову К.Н. по достижении 20 лет. Взыскано с Минфина РФ в пользу Иванова К.Н. убытки в сумме <данные изъяты> и судебные расходы в сумме <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части иска отказано. В обоснование решения суд сослался на ст.13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», ст.24 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации», ст.ст.151, 1069 ГК РФ, ст.ст.67, 98 ГПК РФ и сделал вывод, что Иванов К.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> прибыл 14 января 1994 года в п.Уренгой с матерью Ивановой И.Н.. Мать его являлась гражданской Украины, в 1994 году подала документы для приобретения гражданства. 23 октября 2002 года Иванову К.Н. по достижении 14 лет был выдан паспорт гражданина РФ. Отец Иванова К.Н. - Иванов Н.Н. является гражданином РФ, мать Иванова И.Н. (ныне Рыбалка) в мае 1999 года приобрела гражданство РФ, таким образом, на момент выдачи Иванову К.Н. паспорта гражданина РФ 23 октября 2002 года его родители являлись гражданами РФ. По достижении 20 лет он обратился в федеральный орган по замене паспорта. Действия сотрудников ФМС России носили незаконный характер и эти действия причинили ему материальный ущерб в виде убытков, а именно обращение за юридической помощью <данные изъяты>. Доказательств о проезде из г.Белгород в Пуровский район и обратно не представлено. Не представлено истцом и доказательств о причинении морального вреда. Судебные расходы подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям.

Пуровский отдел Управления ФМС России по ЯНАО обратился с кассационной жалобой на указанное решение суда, в которой просит отменить его по тем основаниям, что в решении суда непоследовательно изложены сведения для правовой оценки действий должностных лиц отдела ФМС. Подробно описывает факт биографии истца и его родителей, а также конкретные действия сотрудников отдела УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе.

Заслушав доклад судьи Завадского Н.П., изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к нижеследующему.

Из материалов дела следует и фактически кем-либо не оспаривается, что родители Иванова К.Н. на момент достижения им возраста для получения паспорта гражданина РФ впервые (14 лет) являлись гражданами РФ и 23 октября 2002 года Иванов К.Н. получил паспорт гражданина РФ. По достижении им 20 лет и при обращении в Пуровский отдел УФМС России ЯНАО действия сотрудников по замене паспорта Иванову К.Н. с конца 2008 года до получения 08 мая 2009 года носили проверочный характер.

Статья 9 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» регулирует гражданство детей.

В соответствии со ст.10 этого же федерального закона, документом удостоверяющим гражданство РФ, являются паспорт гражданина РФ или основной документ, содержащие указание на гражданство РФ. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом.

Таким образом, на момент обращения в уполномоченный орган по замене паспорта гражданина РФ Иванов К.Н. являлся гражданином РФ и гражданство подтверждено паспортом, как указано в ст.10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Постановляя решение об удовлетворении иска в части, суд первой инстанции правильно и в необходимом объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом эти обстоятельства доказаны в установленном законом порядке. Выводы суда, изложенные в решении соответствуют обстоятельствам дела. Каких либо нарушений норм материального и процессуального права, фактически не допущено.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к оценке обстоятельств дела, связанных с проверкой обоснованности выдачи паспорта Иванову К.Н. и не могут быть приняты во внимание.

При указанных обстоятельствах, каких либо оснований для отмены или изменения решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 и 367 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округа по Пуровскому району без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/        

Судьи:                              /подписи/

Копия верна: судья суда

Ямало-Ненецкого автономного округа                                 Н.П. Завадский

-32300: transport error - HTTP status code was not 200