Кас. дело № 33-3584-10

Судья Г.М.Быстрецких

К А С С А Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2010 года     город Салехард                                                       

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кисилевской Т.В.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Домрачева И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Измайлова Станислава Игнатьевича на решение Ноябрьского городского суда от 5 октября 2010 года, которым постановлено:

Измайлову Станиславу Игнатьевичу в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Ноябрьск, агентству жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

С.И. Измайлов обратился с иском к Администрации МО г.Ноябрьск, Агентству жилищной политики ЯНАО о признании права на получение жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований иска указал, что Агентством жилищной политики ЯНАО принято решение об отказе в выдаче жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета ввиду прибытия на работу в районы Крайнего Севера после 1 января 1992 года. Полагал данный отказ незаконным, поскольку проживает в районах Крайнего Севера с 1986 года.

Агентством жилищной политики ЯНАО представлены возражения на иск (л.д.34-35). Указано, что право на получение жилищного сертификата у истца не возникло ввиду того, что право участие в Подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» граждан, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01 января 1992 года, выехавших за их пределы на постоянное место жительства в другие регионы РФ, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и вновь прибывших в указанные районы и местности после 01 января 1992 года, условиями ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ не предусмотрено. Кроме того, истец включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат и желающих выехать в г. Тюмень и населенные пункты юга Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество».

В суде первой инстанции истец, его представитель Е.С. Коробкина поддержали требования иска и его доводы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, заявивших соответствующее ходатайство.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен истец.

В кассационной жалобе истец просит об отмене решения суда в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указал, что общая продолжительность стажа его работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, а также у него отсутствует жилье в других регионах РФ, что является основанием для включения в список получателей государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Как следует из содержания письма Агентства жилищной политики ЯНАО от 16 июля 2010 года № 3201-18-01/764, основанием для не включения истца в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, явилось прибытие истца в район Крайнего Севера после 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что С.И.Измайлов осуществлял свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера со 2 января 1986 года по 29 декабря 1990 года, что следует из копии трудовой книжки. Далее, с 1992г по 1998г работал в НГДУ «Харампурнефть» вахтовым методом, затем с 1998г до 2004г в ОАО «Завод керамических строительных материалов» постоянно.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Исходя из буквального толкования нормы права указанный выше Федеральный закон не содержит ограничения в части возможности суммарного исчисления стажа работы или проживания в районах Крайнего Севера.

Таким образом, доводы кассационной жалобы о том, что для учета права на получение жилищного сертификата может быть учтен суммарный стаж, заслуживают внимания.

Между тем, обязательным условием предоставления жилищной субсидии и выдачи жилищного сертификата является отсутствие иного жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Как следует из справки Омского центра технической инвентаризации и землеустройства № 199774 от 22 июня 2010 года С.И.Измайлов имеет в собственности квартиру ФИО7 в г. Омск на основании свидетельства о праве на наследство (по завещанию) № 2720 от 11 мая 1998 года (л.д. 17).

Доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований иска является верным.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что С.И.Измайлов имеет право на получение социальных выплат по программе «Сотрудничество», что следует из письма Агентства жилищной политики ЯНАО.

Таким образом, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ноябрьского городского суда от 5 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи     (подпись)

Копия верна

Судья        Л.Ю.Акбашева