Суд Ямало-Ненецкого автономного округа Дело № 33 - 64/ 2011 Судья Кочнева М.Б. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 января 2011 года г. Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей Оберниенко В.В. Марчук Е.Г. Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе и.о. начальника отдела ВК по Ямало-Ненецкому автономному округу по городу Муравленко военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа Головача Л.И. На решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа От «16» ноября 2010 года, которым П О С Т А Н О В Л Е Н О: Заявление Малюкова Александра Викторовича о признании решения призывной комиссии г. Муравленко от 01 ноября 2010 года о призыве на военную службу незаконным удовлетворить. Решение призывной комиссии города Муравленко от 01 ноября 2010 года о призыве на военную службу Малюкова Александра Викторовича признать незаконным и отменить. Признать за Малюковым Александром Викторовичем право на отсрочку от прохождения военной службы на период прохождения военной службы по контракту в Государственной противопожарной службе МЧС РФ на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ. Обязать призывную комиссию города Муравленко устранить допущенное нарушение и предоставить Малюкову Александру Викторовичу отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 «О военной обязанности и военной службе» № 53-ФЗ. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Оберниенко В.В., судебная коллегия, - У С Т А Н О В И Л А: Малюков А.В. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии города Муравленко от 01 ноября 2010 года о призыве на военную службу незаконным, указывая на то, что он имеет право на отсрочку от военной службы на основании закона, однако, призван на военную службу и обязан явиться в военный комиссариат 08 ноября 2010 года для отправки к месту службы. Малюков А.В. указал, что 25 мая 2006 года заключил контракт сроком на пять лет на службу после окончания Уральского института ГПС МЧС России в подразделениях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 01 сентября 2006 года он поступил в Государственное учреждение высшего профессионального образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России», по окончании которого 27 июня 2009 года продолжил службу по контракту в должности начальника караула ГУ «6 ПЧ ФПС по Ямало-Ненецкому автономному округу». Приказом 76-НС от 16.09.2010 года был назначен на должность начальника караула пожарной части № 40 Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» где работает по настоящее время. Малюков А.В. А.В. просил признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» п. 1 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе», отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу, и обязать призывную комиссии предоставить отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» п. 1 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе». В судебном заседании Малюков А.В. и его представитель адвокат Склюев ВВ.Н. на удовлетворении заявления настаивали. Представитель призывной комиссии Зубанова Е.И. полагала заявление не подлежащим удовлетворению. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен и.о. начальника отдела ВК по Ямало-Ненецкому автономному округу по городу Муравленко военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа, заместитель начальника призывной комиссии Головач Л.И. В кассационной жалобе он просит об отмене решения суда, излагая те же доводы, что и представитель призывной комиссии в судебном заседании. Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным. Разрешая спор, суд правильно исходил из того обстоятельства, что положения ныне действовавшей нормы закона не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений в предыдущие годы. Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Судом уставлено, что Малюков А.В. 29 января 1989 года рождения с 2006 года по 26 июня 2009 года обучался в Уральском институте Государственной противопожарной службы МЧС России (очная форма) по специальности пожарная безопасность, по окончании обучения ему присвоено звание лейтенант внутренней службы (л.д. 8-9). Обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования обусловлено заключением Контракта (договора) о службе в ГПС МЧС России от 25 мая 2006 года, и обязательством о службе по контракту в подразделениях ГПС Главного управления МСЧ России по Ямало-Ненецкому автономному округу по окончании учебы (л.д. 6-7). С 28 июля 2009 года Малюков А.В. проходит службу в Главном управлении МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. С 16 сентября 2010 года в должности начальника караула пожарной части № 40 Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д.10). Подпункт «з» п. 1 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, предусматривал, что отсрочка о призыва на военную службу предоставляется окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. Следовательно, отсрочка от призыва на военную службу должна была предоставляться гражданам на весь период прохождения службы в федеральной противопожарной службе, а не только на период обучения. Вместе с тем, Малюкову А.В. решением призывной комиссии № 7 от 12 апреля 2007 года отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена только на период обучения. Федеральным законом № 104 ФЗ от 06.07.2006г. «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» внесены изменения в подпункт «з» п. 1 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службы», которые вступили в действие с 01 января 2008г. и действовали до 01.01.2008г. В соответствии с внесенными изменениями, отсрочка от призыва на военную службу по указанному выше подпункту подлежала предоставлению только лицам, поступившим на службу в органы ГПС непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования органов ГПС, при наличии у них специальных званий. Однако статьей 5 федерального закона № 104 -ФЗ от 06.07.2006г. было предусмотрено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статья 23 и 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до истечения их оснований. Таким образом, Малюков А.В. на день поступления на учебу и продолжения службы в федеральной противопожарной службе, имел право на предоставление отсрочки - на период службы в федеральной противопожарной службе и призыву на военную службу не подлежал в силу закона (ст. 22 закона). Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставление отсрочки в соответствии с подпунктом «з» п.1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции ФЗ №312-ФЗ от 17.12.2009года) с 01.01.2010 г. возможно только в отношении лиц, имеющих высшее профессиональное образование и специальные звания. Статьей 2 данного закона установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 01 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения оснований ее предоставления. При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что отсрочка, предоставленная заявителю на период обучения в Уральском институте ГПС МЧС России, при продолжении работы после окончания учебы в органах Государственной противопожарной службы, продолжает свое действие и предоставление отсрочки необоснованно ограничено сроком обучения в Уральском институте ГП МЧС России (л.д. 19). Доводы кассационной жалобы не могут быть удовлетворены, поскольку под местом службы в соответствии с ранее действующим законодательством понималась не только непосредственная служба в подразделениях ГПС, обеспечивающих противопожарную безопасность, но и обучение в образовательных учреждения ГПС МЧС России. Решение суда законно и обоснованно, постановлено на основании полного и всестороннего исследовании представленных доказательств, которым судом дана правильная оценка. Выводы суда по делу подробно мотивированы в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, оснований для признания их ошибочными не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, - О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: судья суда ЯНАО В.В.Оберниенко