СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Касс. дело № 33-1188
Судья Гниденко С.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Салехард 28 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Агеева А.В.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Фуминой О.П.
с участием прокурора Гаврилова П.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению и.о. прокурора г. Салехарда Хасановой Г.Ф. на определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2011 года, которым прокурору г. Салехарда отказано в принятии иска в интересах Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Департамента образования администрации муниципального образования г. Салехард к Липской Любови Ивановне о взыскании денежных средств в размере предоставленной целевой образовательной субсидии.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., заключение прокурора Гаврилова П.С. по доводам преставления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г. Салехарда, действующий в интересах ЯНАО в лице Департамента образования администрации муниципального образования г. Салехард, обратился в суд с иском к Липской Л.И. о взыскании денежных средств в размере предоставленной целевой образовательной субсидии
Определением судьи от 29 марта 2011 года в принятии указанного иска отказано со ссылкой на отсутствие полномочий прокурора на его предъявление.
С определением не согласна и.о. прокурора г. Салехард Хасанова Г.Ф.
В представлении просит определение отменить, ссылаясь на то, что прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта РФ. Указывает, что обращение в суд вызвано интересами субъекта РФ, а не органа местного самоуправления. Полагает, что неисполнение физическим лицом обязательств по договору нарушает интересы субъекта РФ.
Исследовав представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии иска, судья исходил из отсутствия у прокурора процессуальных полномочий на его предъявление, указав, что департамент образования администрации муниципального образования г. Салехард, являясь органом управления системой образования, юридическим лицом, выполняя функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, может выступать в качестве истца и ответчика в суде и самостоятельно реализовать возложенные на данное учреждение функции.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Из содержания указанных правовых норм применительно к обстоятельствам настоящего дела следует, что отказ в принятии иска является, в частности, следствием отсутствия права на обращение в суд.
Между тем, как видно из представленных материалов, заявление подано прокурором в интересах субъекта Российской Федерации - Ямало-Ненецкого автономного округа, поскольку неисполнение Липской Л.И. обязательств по договору о предоставлении целевой образовательной субсидии влечет неисполнение доходной части бюджета, то есть нарушение законных интересов субъекта РФ.
Таким образом, заявление подано прокурором г. Салехарда в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту интересов субъекта РФ. В связи с этим, вывод суда о наличии оснований для отказа в принятии названного заявления нельзя признать правильным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение судьи Салехардского городского суда от 29 марта 2011 года отменить, исковое заявление прокурора направить в Салехардский городской суд для решения вопроса в порядке главы 12 ГПК РФ.
Председательствующий
Судьи
Копия верна: судья суда
Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зотина