СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
дело № 33-878/2011
судья Куликова Е.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Салехард 31 марта 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей Домрачева И.Г. и Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре: Бакиевой Г.И.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Санеева Евгения Васильевича на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2010 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Санееву Евгению Васильевичу отказать в полном объёме.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
Санеев Е.В. обратился с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по г. Новому Уренгою о взыскании разницы в выплате пенсии в сумме <...> рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что является пенсионером по старости, полагает, что в связи с введением индивидуального коэффициента пенсионеров, а также в связи с инфляцией, в период с февраля 1998 года пенсия начислялась и выплачивалась ему неправильно. На обращение с соответствующим заявлением в пенсионный фонд ответа он не получил. Просит взыскать с ответчика установленную им разницу в выплате пенсии и обязать в дальнейшем производить перерасчёт в соответствии с нормами действующего законодательства.
В суде Санеев Е.В. настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что пенсионный фонд должен был в период с февраля 1998 года по май 2000 года при начислении пенсии учитывать ежемесячную инфляцию в размере 150 рублей в месяц. Поводом обращения в суд с иском послужила опубликованная в газете статья со ссылкой на Решение Европейского суда по правам человека об ущемлении прав пенсионеров при начислении им пенсий в указанный период.
Представитель ответчика Бублик Н.Н., иск не признала, полагала, что пенсия Санееву Е.В. назначена правильно, привела доводы о механизме ее начисления.
Разрешив иск по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Санеев Е.В., полагая решение незаконным, просит его отменить, сделать перерасчет пенсии.
В возражениях на кассационную жалобу представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Н. Уренгое Петрова О.В. считает судебное постановление законным и обоснованным. В возражениях приведён расчёт начисления пенсии истцу, указывает на то, что ежемесячных повышений пенсии в связи с инфляцией законом не предусмотрено.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Веретельникову О.Г. по поданным возражениям, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основания, определяющие право на пенсии по старости и размеры указанных пенсий определялись в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 20.11.1990).
Согласно Закона от 20.11.1990 пенсия рассчитывалась путем умножения среднемесячного заработка пенсионера за установленный период на размер пенсии в процентах (а не в рублях), полагающийся в зависимости от продолжительности трудового стажа (от 55 до 75 процентов). При этом размер пенсии ограничивался максимальным размером, установленным статьей 18 Закона от 20.11.1990. При начислении пенсии в соответствии с порядком, предусмотренным Законом от 20.11.1990, общий трудовой стаж подсчитывался с применением льготного исчисления некоторых периодов, таких, как время работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в полуторном размере. Кроме того, в соответствии со статьей 112 Закона от 20.11.1990 минимальные и максимальные размеры пенсии повышались на районный коэффициент гражданам, проживающим в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты.
Санееву Е.В. пенсия назначена с 22.03.1999 Управлением социальной защиты Первомайского административного округа г. Мурманска, при общем трудовом стаже 40 лет 11 месяцев 6 дней (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) и осовремененном среднем заработке за период работы с 01.03.1989 по 31.03.1994 в сумме <...> руб. Расчетный размер его пенсии на 22.03.1999 по нормам Закона от 20.11.1990 года должен составлять <...> руб.* 70% = <...> руб. (70 = 55 + 1 х (40 лет - 25 лет) - стажевый коэффициент, который составляет 55% за 25 лет работы (для мужчин) и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх указанного, но не более чем на 20), но в соответствии со статьей 18 Закона от 20.11.1990 ограничен максимальным пределом, рассчитанным по формуле:
84,19 * 3 * 1.4 * 1.15 = 406,64 руб., где
84,19- минимальный размер пенсии на дату назначения пенсии (22.03.1999);
3- кратность к минимальному размеру пенсии;
1,4 - районный коэффициент (Мурманская область);
1,15- превышение на 15 лет сверх необходимого стажа для мужчин 25 лет.
На дату назначения трудовой пенсии по старости Санеев Е.В. имел на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в связи с чем ему выплачивалась надбавка в сумме 78.58 руб. (84.19*1,4:3 *2) и компенсационная выплата в размере 119,00 руб. (85.00*1,4).
Санееву Е.В. пенсия по старости установлена в максимальном размере с соблюдением всех норм пенсионного законодательства, действующего на дату установления ему пенсии по старости.
Согласно пункту «в» статьи 7 Закона от 20.11.1990 увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы (инфляции) в стране производилось четыре раза в год - с 1 февраля. 1 мая.1 августа и с 1 ноября. Других в том числе и ежемесячных повышений пенсий Законом не предусмотрено.
Таким образом, требование иска Санеева Е.В. о перерасчете размера начисленной пенсии в связи с ростом инфляции в обозначенный им период, не основано на законе и не подлежало удовлетворению, в связи с тем, что определение размера пенсии закон прямо связывал с ростом заработной платы в стране (статья 7 Закона РФ от 20.11. 1990 г.) путем принятия для расчета среднемесячной заработной платы в стране за периоды указанные в законе, которая утверждалась Правительством РФ.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случаеболезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. Закрепляя их в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий исходя из имеющихся в государстве на данном этапе его развития финансовых средств (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04. 2000 г. № 63-О).
Что касается выбора критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для трудовых пенсий, то это - прерогатива законодателя (Определение Конституционного суда РФ от 20.12. 2005 года № 464-О).
Руководствуясь ст. 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Санеева Е.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: /подписи/
Копия верна: судья И.Г. Домрачев