Суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Дело № 33 - 1487/2011
Судья Строкова Т.А.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 мая 2011 года г. Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Оберниенко В.В. Волкова А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Исаева Нуратдин Таджи оглы, Исаевой Насханум Аганаби кызы и Исаева Шахрияр Нуратдин оглы
на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа
от 07 апреля 2011 года, которым П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Исаеву Нуратдин Таджи оглы, Исаевой Насханум Аганаби кызы и Исаеву Шахрияр Нуратдин оглы в удовлетворении исковых требований к Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Оберниенко В.В. судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Супруги Исаевы и их сын Исаев обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением, в виде комнаты <адрес>.
В обоснование требований указали, что комната в общежитии предоставлена Исаеву Н.Т.о. работодателем Муниципальным унитарным предприятием НПО «Жилищно-коммунальное хозяйство», в жилом помещении они зарегистрированы с 25.02.2000 года, реально проживают и несут бремя содержания жилого помещения, коммунальные платежи оплачивают по лицевому счету открытому на Исаева Н.Т.о.
После передачи общежития по улице Хвойной 11 в собственность муниципального образования, законность их проживания не оспаривается, однако правоотношения по пользованию жилым помещением отсутствуют и ничем не подтверждены.
Ответчиком представлены письменные возражения, где представитель ответчика указал, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Приказом Ноябрьского городского департамента по имуществу № 71/1 от 24.02.2005 года, и намерения передать Исаевым комнату в бессрочное пользование ответчик не намерен (л.д.28).
В судебном заседании супруги Исаевы на удовлетворении требований настаивали, требования уточнили, просили признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, Исаев Н.Т.о. просил рассмотреть спор в его отсутствие.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд в иске отказал.
В кассационной жалобе истцы просят об отмене решения суда, и разрешении спора по существу об удовлетворении требований указывая, что судом при разрешении спора неправильно истолкован материальный закон.
Указывают, что в общежитии 11 комнат переданы в собственность граждан в порядке приватизации, что свидетельствует о том, что жилой дом утратил статус специализированного, а действия ответчиков, нарушают равенство прав граждан, гарантированных Конституцией РФ на право пользования жилым помещением.
Кроме того, они проживают в общежитии с 1999 года, и им не может быть поставлено в вину невыдача ордера на № комнату, где они проживали до предоставления комнаты №, которую они получили в 2000 году.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно имеющихся в деле материалов общежитие по улице <адрес>, как объект государственной собственности передан в муниципальную собственность в 1999 году (л.д. 89-32).
Данное обстоятельство подтверждается Распоряжением Комитета по имуществу муниципального образования город Ноябрьск № 327 от 03.08.1999 года, Актом (накладной) ОАО «Сибнефть-Ноябрьснефтегаз» (л.д.30-32).
Из дела следует, что Исаевы проживают в общежитии по улице <адрес>, предоставленной семье работодателем, который имел право распоряжения указанным жилищным фондом, согласно регистрации с 25.02.2000 года.
Открытие лицевого счета на занимаемое жилое помещение подтверждает законность вселения Исаевых в жилое помещение и оформление правоотношений по постоянному пользованию жилым помещением (ст. 51 ЖК РСФСР).
При этом доводы истцов о том, что заселение в общежитие имело место в 1999 году в комнату № указанного общежития, ответчиком не опровергнуты
Таким образом, законность вселения и проживания в общежитии, ответчиком не оспаривается и подтверждается ордером, без указания даты, семья зарегистрирована по месту проживания и использует жилое помещение по назначению с момента вселения (л.д. 8).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку статус общежития указанным домом по улице <адрес> утрачен, истцы, проживающие в общежитии с 1999 года и зарегистрированные по месту проживания с 2000 года, в силу закона приобретают право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Из дела следует, что семья занимает отдельную комнату, которая может являться предметом договора социального найма, в соответствии со статьей 62 ЖК РФ, комната свободна от притязаний третьих лиц и доказательств обратного ответчиком, в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, противоречит материалам дела и нормам жилищного законодательства.
Имеющийся в деле приказ Ноябрьского городского комитета по имуществу № 71/1 от 24.02.2005 года, не свидетельствует о законности отнесения комнаты <адрес> к специализированному жилищному фонду, в соответствии с Постановлением от 26 января 2006 г. N 42 Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений, а также нормам жилищного законодательства (92, 94 ЖК РФ).
Более того, данный документ не отвечает требования предъявляемым к документам, такого рода (л.д. 33).
При таких обстоятельствах, указание суда на статью 40 Конституции РФ не верен, напротив, в конкретном случае ответчиком нарушаются права истцов, гарантированных данной статьей истцам право на жилище, поскольку в течение длительного времени более 10 лет, ответчик на оформил правоотношения по пользованию жилым помещением и намерен это делать, как следует из решения суда, до признания указанного дома не пригодным для проживания.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов, но при разрешении спора суд неправильно применил нормы материального права, судебная коллегия, руководствуясь абзацем 4 статьи 361 ГПК РФ, полагает необходимым принять новое решение, без направления дела на новое судебное рассмотрение об удовлетворении требований Исаевых.
Руководствуясь статьей 361 ГК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 апреля 2011 года отменить и принять новое.
Признать право пользования Исаева Нуратдин Таджи оглы, Исаевой Насханум Аганаби кызы и Исаева Шахрияр Нуратдин оглы жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Председательствующий
Судьи
Копия верна: судья суда ЯНАО В.В.Оберниенко