Касс. дело №33-1364
Судья Шошина А.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2011 года город Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: Наумова И.В.
судей коллегии: Домрачева И.Г., Зотиной Е.Г.
при секретаре: Тищенко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Габуева Н.Г. - Макаренко Е.Н. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., объяснения представителя истца Габуева Николая Георгиевича - Макаренко Елены Николаевны, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Истец Габуев Н.Г. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение с включением в него в качестве членов его семьи Ф.Б., ФИО, ФИО1, Б.Т. и З.Н..
В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ТФ «Мостоотряд-93», на основании совместного решения профсоюзного комитета и администрации которого от 22 марта 2005 года ему с учетом членов его семьи предоставлено указанное в иске жилое помещение, на вселение в которое выдан ведомственный ордер №314. С указанного времени он зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя. 26 мая 2005 года ведомственный жилищный фонд Мостоотряда-93, входивший в состав государственного имущества, передан в муниципальную собственность. Его заявление о заключении договора социального найма жилого помещения ответчиком отклонено. Считает отказ в заключении договора незаконным, нарушающим его жилищные права.
Истец участия в судебном заседании не принимал, его представитель - Габуева Ф.В., третьи лица - Хамицев Б.Т., Хамицева З.Н. иск поддержали.
Представитель ответчика - муниципального учреждения «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. и представитель третьего лица - администрации муниципального образования город Новый Уренгой Минина Е.А. участия в судебном заседании не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав в письменных отзывах о несогласии с иском в связи с предоставлением жилого помещения без соблюдения порядка, предусмотренного жилищным законодательством после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе представитель истца Макаренко Е.Н. просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, регулирующие порядок предоставления ведомственного жилья на условиях договора социального найма; ссылается на обстоятельства о проживании истца и членов его семьи с 2001 года в квартире №1 по ул. 60 лет Октября, 13 в городе Новый Уренгой и о предоставлении спорного жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий; считает, что с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года правовой статус жилого дома <адрес> после его передачи в муниципальную собственность изменился и с истцом должен быть заключен договор социального найма.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Отказывая в иске, суд первой инстанции полно и достоверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил материальный закон.
Судом установлено, что истец Габуев Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Территориальной фирмой «Мостоотряд-93».
На основании решения администрации и профсоюзного комитета ТФ «Мостоотряд-93» от 22 марта 2005 года Габуеву Н.Г. выдан ордер №314 на право заселения временного жилья - <адрес>.
Поскольку решение о предоставлении истцу жилого помещения принято 22 марта 2005 года, то суд первой инстанции правильно отклонил доводы истца о применении к спорным правоотношениям норм Жилищного кодекса РСФСР, определяющих порядок предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде.
В то же время Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01 января 2005 года, по иному урегулировал вопрос предоставления жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии со статьей 49 названного Кодекса (ч.1,2,3) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются на указанных условиях малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела не следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в порядке, определенном жилищным законодательством. Напротив, из ордера на вселение следует, что жилое помещение предоставлялось истцу во временное пользование, на период работы в ТФ «Мостоотряд-93». Истец на учете нуждающихся в жилье не состоял и не состоит.
Следовательно, отсутствуют основания утверждать о возникновении у истца права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.
Передача жилого дома <адрес> из ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность не влечет для нового собственника обязанность заключить с истцом договор социального найма, поскольку в силу статьи 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Фактически истец занимает жилое помещение на условиях гражданско-правового договора, поэтому после передачи дома в муниципальную собственность он сохраняет право пользования этим жилым помещением на прежних условиях.
Ссылка в кассационной жалобе на постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года подлежит отклонению, поскольку жилой дом <адрес> не имел и не имеет статуса общежития или служебного жилого помещения, был принят в муниципальную собственность как жилой дом.
Довод о предоставлении спорной квартиры в порядке улучшения жилищных условий с освобождением ранее занимаемого жилого помещения - квартиры №1 по ул. 60 лет Октября, 13 в городе Новый Уренгой доказательствами не подтвержден, поэтому не может быть принят во внимание.
Открытие лицевой счета и оплата коммунальных услуг подтверждают лишь факт оплаты потребленных ресурсов и при отсутствии доказательств, свидетельствующих о предоставлении квартиры в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жильем на условиях договора социального найма.
Выводы суда мотивированы, представленным истцом доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену судебного решения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда от 29 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/
Судьи /подписи/
Копия верна: судья И.В. Наумов