Касс. дело № 33-1588 Судья РеутоваЮ.В. Докладчик Волков А.Е. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Салехард 16 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кисилевской Т.В. судей коллегии Волкова А.Е. и Акбашевой Л.Ю. при секретаре Бакиевой Г.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2011 года, которым постановлено: Удовлетворить заявление Боднара Е.. Отменить решение об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину Украины Боднару Евгению, принятое Управлением Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу 5 марта 2011 года. Заслушав докладчика судью суда ЯНАО Волкова А.Е., объяснения представителей Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Дерябина Р.Ю. и Огнева К.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Боднар Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФМС России по ЯНАО) об аннулировании разрешения на временное проживание от 5 марта 2011 года. В обоснование указал, что решением УФМС по ЯНАО от 5 марта 2011 года было аннулировано его разрешение на проживание в Российской Федерации в связи с тем, что им не было предоставлено в течение года свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе. Пояснил, что приехал в Россию с Украины в 2009 году, было выдано разрешение на временное проживание до 17 сентября 2012 года. С 1 марта 2011 года он поставлен на учёт в налоговом органе. В дальнейшем намеривается проживать на территории России, оформить гражданство. Полагает, что закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не нарушал. В судебном заседании Боднар Е. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по ЯНАО Сапегина О.В. в судебном заседании полагала, что принятое решение об аннулировании разрешения на проживание является законным и обоснованным. Судом вынесено решение суда, резолютивная часть которого изложена выше. С решением не согласен представитель УФМС по ЯНАО Сапегина О.В., в кассационной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом указывает, что судом первой инстанции при разрешении дела были неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права. Указывает, что заявителем были нарушены нормы Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не предоставлено свидетельство о постановке на налоговый учёт по истечению года, как предусмотрено законом. Указанное обстоятельство явилось основанием для аннулирования разрешения на временное проживание в РФ. Также указывала, что в функции УФМС РФ не входит разъяснение порядка постановки на учёт в налоговом органе. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. В соответствии со статьёй 254 Гражданского кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как видно из дела, инспектором УФМС России по ЯНАО 5 марта 2011 года было принято решение об аннулировании ранее выданного Боднару Е. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 17 сентября 2012 года, указанное решение утверждено начальником УФМС России по ЯНАО. Подпунктом 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона, а именно: документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе Как видно из дела, Боднар Е. является гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Соглашение, подписанного в городе Киеве 30 октября 2004 года) в порядке, не требующем получения визы и приглашения. Из материалов дела следует, что ранее по заключению инспектора ПВО УФМС России по ЯНАО от 16 сентября 2009 года Боднару Е. было разрешено проживать на территории России до 17 сентября 2012 года. При выдаче разрешения заявителю разъяснялась обязанность о предоставлении в течение 1 года с даты въезда на территорию РФ свидетельства (уведомления) о постановке на учёт в налоговом органе. Боднар Е. под роспись был предупреждён о возможности аннулирования разрешения на проживания в случае не исполнения названной обязанности. Как усматривается из дела, Боднар Е.А. поставлен на учёт в налоговом органе по истечению 1 года с момента въезда на территорию Российской Федерации, но до момента вынесения решения об аннулировании разрешения, 1 марта 2011 года. В соответствии со ст.11 НК РФ свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - документ, подтверждающий постановку на учет российской организации, иностранной организации, физического лица в налоговом органе соответственно по месту нахождения российской организации. Кроме этого судом установлено, что Боднар Е.А. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ и работодатель в лице <данные изъяты> являясь налоговым агентом заявителя, ежегодно в период с 2009 по 2011 г.г. подавал в налоговый орган справки о доходах физического лица, и удерживало налог на доходы физических лиц. При таких обстоятельствах, с учётом того, что заявителем исполнена обязанность по постановке на налоговый учёт до вынесения решения об аннулирования разрешения на проживание на территории РФ и органами миграционной службы в течение длительного времени с момента истечения годичного срока для предоставления свидетельства о постановке на учёт не предъявлялись к Боднару Е. требования такого и аннулирования разрешения решение суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Губкинского районного суда от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий (подпись) Судьи (подписи) Копия верна: Судья суда ЯНАО Волков А.Е.