Касс. дело № 33-1588 Судья РеутоваЮ.В. Докладчик Волков А.Е. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Салехард 16 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кисилевской Т.В., судей коллегии Волкова А.Е. и Акбашевой Л.Ю. при секретаре Бакиевой Г.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2011 года, которым постановлено: Удовлетворить заявление Свергунова А.. Отменить решение об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину Украины Свергунову Артёму, принятое Управлением Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу 21 февраля 2011 года. Заслушав докладчика, объяснения представителей Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Дерябина Р.Ю. и Огнева К.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Свергунов А. обратился в суд с заявлением об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФМС России по ЯНАО) об аннулировании разрешения на временное проживание от 21 февраля 2011 года. В обоснование указал, что решением УФМС по ЯНАО от 21 февраля 2011 года было аннулировано его разрешение на проживание в Российской Федерации в связи с тем, что им не было предоставлено в течение года свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе. В заявлении указал, что приехал в Россию с Украины в 2009 году, было выдано разрешение на временное проживание до 6 апреля 2012 года. С 16 февраля 2011 года поставлен на учёт в налоговом органе. В дальнейшем намеривается проживать на территории России, оформить гражданство. Полагает, что закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не нарушал, поскольку должностные лица УФМС РФ по ЯНАО его не предупреждали о необходимости предоставления свидетельства о постановке на учёт. В судебном заседании заявитель Свергунов А. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по ЯНАО Сапегина О.В. полагала, что принятое решение об аннулировании разрешения на проживание Свергунова А. является законным и обоснованным. Судом вынесено решение суда, резолютивная часть которого изложена выше. С решением не согласен представитель УФМС по ЯНАО Сапегина О.В., в кассационной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом указывает, что судом первой инстанции при разрешении дела были неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права. Указывает, что заявителем были нарушены нормы Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не предоставлено свидетельство о постановке на налоговый учёт по истечению года, как предусмотрено законом. Указанное обстоятельство явилось основанием для аннулирования разрешения на временное проживание в РФ. Также указывала, что в функции УФМС РФ не входит разъяснение порядка постановки на учёт в налоговом органе. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. В соответствии со статьёй 254 Гражданского кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как видно из дела, инспектором УФМС России по ЯНАО 21 февраля 2011 года было принято решение об аннулировании ранее выданного Свергунову А. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 6 апреля 2012 года, указанное решение утверждено начальником УФМС России по ЯНАО. Подпунктом 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона, а именно: документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе Как видно из дела, Свергунов А. является гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Соглашение, подписанного в городе Киеве 30 октября 2004 года) в порядке, не требующем получения визы и приглашения. Из материалов дела следует, что ранее по заключению инспектора ПВО УФМС России по ЯНАО от 6 апреля 2009 года Свергунову А. было разрешено проживать на территории России до 6 апреля 2012 года. При выдаче разрешения заявителю разъяснялась обязанность о предоставлении в течение 1 года с даты въезда на территорию РФ свидетельства (уведомления) о постановке на учёт в налоговом органе. Свергунов А. под роспись был предупреждён о возможности аннулирования разрешения на проживания в случае не исполнения названной обязанности. Как усматривается из дела, Свергунов А. поставлен на учёт в налоговом органе по истечению 1 года с момента въезда на территорию Российской Федерации, но до момента вынесения решения об аннулировании разрешения, 16 февраля 2011 года. При таких обстоятельствах, с учётом того, что заявителем исполнена обязанность по постановке на налоговый учёт до вынесения решения об аннулирования разрешения на проживание на территории РФ и органами миграционной службы в течение длительного времени, после истечения годичного срока для предоставления свидетельства о постановке на учёт, требования о предоставлении свидетельства к Свергунову А. не предъявлялись, решение суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Губкинского районного суда от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий (подпись) Судьи (подписи) Копия верна: Судья суда ЯНАО Волков А.Е.