Касс. дело №33-1825 Судья Пронина Т.М. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 июня 2011 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: Наумова И.В. судей коллегии: Домрачева И.Г., Зотиной Е.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ООО «Газпром энерго» Катаева С.А. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2011 года, которым постановлено: Признать незаконными действия ООО «Газпром энерго» по сбросу сточных вод в водный объект - река Толенг-Яха (водосбросная площадь реки Юредей-Яха, бассейн р.Таз) с превышением уровня загрязняющих веществ, допускаемого решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №№ Обязать ООО «Газпром энерго» с 1 июня 2011 года осуществлять сброс сточных вод в водный объект - река Толенг-Яха (водосбросная площадь реки Юредей-Яха, бассейн р.Таз) с содержанием загрязняющих веществ, не превышающим значения, установленные действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование. Взыскать с ООО «Газпром энерго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в размере <данные изъяты> рублей. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., объяснения помощника прокурора ЯНАО Губайдулиной З.Х., возражавшей против отмены судебного постановления, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа УСТАНОВИЛА: Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Газпром энерго» о признании незаконными действий по сбросу сточных вод в водный объект - река Толянг-Яха (водосбросная площадь реки Юредей-Яха бассейн реки Таз) с превышением уровня загрязняющих веществ и возложении обязанности устранить нарушения в срок до 01 июня 2011 года. В обоснование иска указал, что на основании решения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ года ответчику предоставлен в пользование названный в иске водный объект для сброса сточных вод, который осуществляется Уренгойским филиалом одним выпуском от очистных сооружений КОС-2500 в 18 км. от устья реки Толянг-Яха. Указанным решением установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах по их видам. По результатам за 3 квартал 2010 года сброс загрязняющих веществ в водный объект был превышен и фактически составил: азот нитратов - 9,8 мг/л, азот нитритов - 0,054 мг/л, азот аммонийный - 0,59 мг/л. Сброс в водный объект сточных вод с загрязняющими веществами в объемах, превышающих установленные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, закрепленных решением о предоставлении водного объекта в пользование, способствует загрязнению вод, негативно влияет на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания. В судебном заседании помощник прокурора г.Новый Уренгой Спиридонов В.И. иск поддержал. Представитель ООО «Газпром энерго» Катаев С.А. с иском не согласился. Суду пояснил, что в 3 квартале 2010 года уровень загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водный объект, превысил значения, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование. В настоящее время ими оформляется новое разрешение на сброс загрязняющих веществ, по которому их содержание не будет превышать допустимые нормативы. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить в части возложения обязанности обеспечить сброс сточных вод в водный объект с содержанием загрязняющих веществ, не превышающим значения, установленного действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование и производство по делу в этой части прекратить, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ не превышает установленные значения. В возражениях относительно кассационной жалобы Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просит решение суда оставить без изменения, указав, что определить качество сброса сточных вод в водный объект в 2011 году возможно будет только по окончанию года. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления. В соответствии с ч.1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Указанной норме корреспондирует статья 58 Конституции Российской Федерации об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в силу ч.ч. 1, 4 статьи 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии со ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. Судом установлено, что на основании решения Департамента ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлен в пользование водный объект - река Толянг-Яха (водосбросная площадь реки Юредей-Яха бассейн реки Таз) для сброса сточных вод. Указанным решением установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах по их видам, которое не должно превышать следующие показатели: азот нитратов - 9,1 г/м куб.; азот нитритов - 0,02 г/м куб.; азот аммонийный - 0,39 г/м куб. Вместе с тем, по результатам за 3 квартал 2010 года сброс загрязняющих веществ в водный объект был превышен и фактически составил: азот нитратов - 9,8 мг/л, азот нитритов - 0,054 мг/л, азот аммонийный - 0,59 мг/л, что подтверждается соответствующей формой отчетности и представителем ответчика не оспаривалось. При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленный прокурором иск о защите окружающей среды. Довод в кассационной жалобе о том, что на момент рассмотрения дела сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ не превышает установленные значения, не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку согласно п. 15 раздела 2.3 решения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование, отчёт о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учёта объема сброса сточных вод и их качества, необходимо предоставлять в Департамент ежеквартально. Соответственно, судом первой инстанции обоснованно признан нарушением сброс сточных вод с превышением концентрации загрязняющих веществ по итогам квартала. Вместе с тем, решение суда в части возложения обязанности на ответчика с 1 июня 2011 года осуществлять сброс сточных вод в водный объект с содержанием загрязняющих веществ, не превышающим значения, установленные действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование, подлежит изложению в иной редакции. В силу п.1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из содержания данной нормы и положений статьи 60 Водного кодекса РФ в случае сброса загрязняющих веществ в водный объект, превышающих установленные значения, на ответчика должен быть наложен запрет по осуществлению подобных действий. Судебным постановлением на ответчика налагается запрет на сброс сточный вод с содержанием загрязняющих веществ, превышающим значения, установленные действующим решением о предоставлении водного объекта. Указанное означает, что ответчик вправе при осуществлении хозяйственной деятельности осуществлять сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ в пределах, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование на соответствующий период. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новоуренгойского городского суда от 25 апреля 2011 года в части возложения обязанности на ООО «Газпром энерго» изложить в следующей редакции: Запретить ООО «Газпром энерго» с 1 июня 2011 года осуществлять сброс сточных вод в водный объект - река Толянг-Яха (водосбросная площадь реки Юредей-Яха бассейн реки Таз) с содержанием загрязняющих веществ, превышающим значения, установленные действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование. Кассационную жалобу ООО «Газпром энерго» оставить без удовлетворения. Председательствующий /подпись/ Судьи /подписи/ Копия верна: судья И.В. Наумов