судья Клименко А.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Салехард 30 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Наумова И.В., судей: Домрачева И.Г. и Зотиной Е.Г., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО на решение Красноселькупского районного суда от 19 апреля 2011 года, которым постановлено: Признать решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО от 07 апреля 2010 года об отказе Афанащенко М.А. в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным. Взыскать с ответчика в её пользу <...> рубля <...> копеек в счёт компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно; в бюджет МО Красноселькупский район государственную пошлину в размере <...> рублей <...> копеек. установила: Прокурор Красноселькупского района, действовавший в интересах Афанащенко М.А., обратился с иском к отделу Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО (далее - Отдел ПФР) о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно. Требование мотивировал тем, что Афанащенко М.А., являясь получателем пенсии по старости, в период с 8 октября по 5 ноября 2009 года выезжала за пределы постоянного места проживания - с. Толька Красноселькупского района ЯНАО для отдыха в Республику Украина. Афанащенко М.А. обратилась в Отдел ПФР с заявлением о компенсации стоимость проезда к месту отдыха и обратно. В связи с непредоставлением документов, подтверждающих проведение отдыха на территории РФ, решением начальника Отдела ПФР от 7 апреля 2010 года ей отказано в предоставлении компенсации. Согласно представленным билетам общая стоимость проезда заявителя по территории Российской Федерации составила <...> рубля <...> копеек. В суде прокурор поддержал заявленные требования. Аванащенко М.А. в суде участия не принимала. Представитель Отдела ПФР Шариков В.В. иск не признал по мотиву, что Афанащенко не представлено документов, подтверждающих, что она отдыхала на территории РФ. Рассмотрев жалобу по существу, суд принял решение об удовлетворении заявленных требований, с чем не согласен Отдел ПФР. В кассационной жалобе его представитель Григорьева Г.Н. указывает, что к заявлению о возмещении фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Афанащенко М.А. не были приложены документы, подтверждающие период её пребывания в месте отдыха. Приводит судебную практику. Вывод суда о том, что Афанащенко имеет право на получение компенсации без предъявления документов, подтверждающих её пребывание в месте отдыха, считает ошибочным и основанным на неверном толковании закона. Кроме того, судом не учтены пределы возмещения фактически произведённых расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Компенсация проезда железнодорожным транспортом не превышает стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Просит решение суда отменить, принять новое - об отказе в иске. Проверив материалы дела, заслушав в суде кассационной инстанции прокурора Губайдуллину Г.А. об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным. Согласно ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон. В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришёл к объективному выводу об удовлетворении иска. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п. 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённым постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. По делу установлено, что Афанащенко М.А. являясь пенсионером по старости, проживая в районах Крайнего Севера, 8 октября 2009 года из с. Толька Красноселькупского района выехала в Республику Украина, откуда вернулась 5 ноября 2009 года. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 02 февраля 2006 года № 38-О, по смыслу ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения, нормативные положения, содержащиеся в п. 9 Правил, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, с учётом того, что Афанащенко самостоятельно организовала свой отдых, для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ей достаточно предоставить проездные билеты, подтверждающие, что в период с 08 октября по 05 ноября 2009 года она находилась в месте отдыха. Согласно материалам дела с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно Афанащенко М.А. были приложены проездные билеты по маршруту: с. Толька - г. Тюмень - г. Москва - г. Тюмень - с. Толька, которые подтверждают её нахождение в период с 08 октября по 05 ноября 2009 года в месте отдыха. Довод жалобы о том, что компенсация расходов по оплате проезда, взысканная судом первой инстанции в пользу Афанащенко М.А., превышает установленные п. 10 Правил пределы, не соответствует материалам дела. С проездными билетами, заявителем представлена справка от 8 октября 2010 года № 10603 о стоимости проезда в плацкартном вагоне от станции г. Тюмень до станции г. Москва в размере <...> рубль <...> копеек. Таким образом, расчёт размера компенсации, подлежащей взысканию, произведён верно. При таких обстоятельствах, выводы суда по делу являются законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона при его правильном толковании. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО - без удовлетворения. Председательствующий Судьи: /подписи/ Копия верна: судья И.Г. Домрачев