Касс. дело № 33-1774

                                                                                                                    Судья Богомягкова О.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Салехард                                                                     27 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Домрачева И.Г.

при секретаре Тищенко А.Н.

       рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца Саламанюк Светланы Павловны на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2011 года, которым отказано в удовлетворении иска Саламанюк Светланы Павловны к муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования г. Салехард о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, признании незаконными приказов.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения истца Саламанюк С.П. и её представителя адвоката Гасюк С.В. по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Саламанюк С.П. обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования г. Салехард (далее по тексту МП «Салехардэнерго») о взыскании недополученной заработной платы за период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года в размере 582 249,36 рублей.

В обоснование иска указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, который является предприятием жилищно-коммунального хозяйства, на него распространяется действие «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» (далее по тексту ОТС), действие которого впоследствии было продлено на период 2011-2013 годы. Однако, размер тарифной ставки истца не соответствует минимальному размеру, предусмотренному Отраслевым соглашением.

В судебном заседании истец Саламанюк С.П. и её представитель адвокат Гасюк С.В. на иске настаивали, дополнительно просили признать незаконными приказы ответчика от 28 октября 2008 года № 867-П и от 01 декабря 2010 года № 1140-П.

Представитель ответчика Дубровских А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, заявив о пропуске истцом трёхмесячного срока на обращение в суд. Также указал, что на предприятии осуществляется поэтапный переход к оплате труда по ОТС.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласна истец Саламанюк С.П.

В кассационной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что положения ОТС в полной мере распространяются на ответчика, однако, на протяжении длительного времени заработная плата выплачивалась в меньшем размере, чем предусмотрено нормами данного Соглашения. Оспаривает выводы суда о пропуске установленного срока на обращение в суд. Полагает, что приказы об увеличении месячной тарифной ставки не соответствуют ОТС, не содержат более благоприятных условий и не могут быть приняты в качестве доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, кассационного представления, возражений на них.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции полно и достоверно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал материальный закон, подлежащий применению.

В силу ст. 48 ТК РФ Отраслевое соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного самим соглашением. Соглашение действует в том числе и в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавших в заключении соглашения, которые в течение тридцати календарных дней со дня официального опубликования предложения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о присоединении к соглашению не представили в этот федеральный орган мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению.

Как видно из дела, 22 июня 2007 года было заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы».

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития от 13 декабря 2007 года № 389-ТГ, опубликованным в «Российской газете» № 284 от 19 декабря 2007 года, работодателям в сфере жилищно-коммунального хозяйства было предложено присоединиться к указанному Отраслевому соглашению. При этом доказательств направления мотивированного отказа от присоединения к Отраслевому соглашению ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется. Соглашением от 19 февраля 2010 года действие Отраслевого соглашения продлено на срок с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года.

Таким образом, действие ОТС распространяется на ответчика как в период с 2008 по 2010 год, так и в период с 2011 года по 1 января 2014 года.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ работодатель обязан обеспечить работнику условия труда, предусмотренные как индивидуальным трудовым договором, так и коллективным договором и отраслевым соглашением.

Как следует из пункта 1.7 Отраслевого соглашения, оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением. В случае отсутствия в организации коллективного договора соглашение имеет прямое действие.

Таким образом, ОТС подлежит обязательному применению при заключении или изменении коллективных договоров, а при заключении индивидуальных трудовых договоров и при разрешении индивидуальных трудовых споров применяется в случае отсутствия на предприятии коллективного договора.

Как видно из дела, между ответчиком и его работниками 8 декабря 2006 года был утверждён коллективный договор на 2007-2009 годы, 24 декабря 2009 года утверждён коллективный договор на 2010-2012 годы, 10 декабря 2010 года утверждены изменения в коллективный договор, которые прошли регистрацию, однако уполномоченным органом было направлено уведомление о несоответствии коллективного договора Отраслевому соглашению.

В феврале-марте 2011 года между работниками и администрацией ответчика возник коллективный трудовой спор по поводу установления заработной платы и изменения коллективного договора, проводились примирительные процедуры по урегулированию коллективного трудового спора.

Согласно ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Следовательно, положения Отраслевого соглашения в части установления систем оплаты труда не подлежали применению при разрешении индивидуального трудового спора, возникшего между истцом и ответчиком, и суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии коллективного трудового спора между ответчиком и его работниками, а также о недопустимости вмешательства суда в разрешение коллективного трудового спора.

Как указано выше, ОТС в силу прямого указания в нём самом подлежит применению к ответчику только при заключении или изменении коллективного договора.

Статья 9 ТК РФ устанавливает недопустимость ограничения трудовых прав работников или снижения уровня гарантий в коллективных договорах и соглашениях по сравнению с действующим законодательством.

Из дела не следует, что предусмотренные законом трудовые права истицы в части размера заработной платы были ограничены, или иным образом снижены гарантии, прямо установленные трудовым законодательством.

При этом Трудовой кодекс РФ не содержит норм о преимуществе коллективного договора перед отраслевым и иным соглашением, либо наоборот. Указанная позиция согласуется также с положениями ратифицированных Российской Федерацией Конвенций Международной Организации Труда № 48 от 1949 года «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» и № 154 от 1983 года «О содействии коллективным переговорам».

С учётом изложенного, выводы суда об отказе в удовлетворении иска судебная коллегия находит обоснованными.

При наличии таких обстоятельств, доводы жалобы не содержат предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Салехардского городского суда от 25 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                              

Судьи                                                                

Копия верна: судья суда ЯНАО                                                   Е.Г. Зотина