Судья Л.Ю.Мизинова

4 июля 2011 года       г.Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Волкова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Администрации МО г.Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 2 июня 2011 года, которым постановлено:

Признать за Науменко Татьяной Викторовной право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования г.Ноябрьск предоставить Науменко Татьяне Викторовне на состав семьи два человека, включая несовершеннолетнюю ФИО, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г.Ноябрьск, общей площадью не менее 36 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Т.В.Науменко, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, 2010 года рождения, обратилась с иском к Администрации МО г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением - квартирой <адрес> - на условиях социального найма. В обоснование требований иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее бывшему супругу Науменко А.П. в качестве общежития в феврале 2005 года. Впоследствии брак был расторгнут, и А.П.Науменко выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства. Решением межведомственной комиссии от 21 сентября 2007 года жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания. Полагает, что жилое помещение не отвечает требованиям общежития, в силу чего право пользования им осуществляется на условиях социального найма. Просила также возложить на ответчика обязанность предоставить ей жилое помещение взамен признанного непригодным для постоянного проживания на условиях социального найма.

Администрацией МО г.Ноябрьск представлены возражения на иск (л.д.25-28). Указано, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, в силу чего оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

В судебном заседании представитель истца В.Г.Данилов поддержал требования и доводы иска.

Представитель Администрации МО г.Ноябрьск Е.Е.Лосева требования иска не признала.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Администрация МО г.Ноябрьск.

В кассационной жалобе ответчик просит о его отмене и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Доводы кассационной жалобы дублируют доводы возражений на иск.

В возражениях на кассационную жалобу Т.В.Науменко считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение - квартира <адрес> - было предоставлено Администрацией МО г.Ноябрьск работнику ТПДН «ХН» ОАО «СН-ННГ» Науменко А.П. на состав семьи 2 человека, включая супругу Науменко Т.В. в качестве общежития на период работы. В ордере оно поименовано как комната жилой площадью 17 кв.м.

Впоследствии брак между супругами Науменко был расторгнут, А.П.Науменко выехал из спорного жилого помещения.

Общежитие по адресу: <адрес> - было передано в муниципальную собственность от ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» в мае 2000 года.

Приказом председателя Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск от 24 февраля 2005 года №71\1 оно отнесено к специализированному жилищному фонду.

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что после выселения из спорного жилого помещения Науменко А.Н. бывший член его семьи Т.В.Науменко приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением, которое трансформировалось в социальный найм, а также, что жилое помещение не отвечает признакам общежития.

Однако данный вывод является ошибочным в силу следующего.

Действительно, из материалов дела следует, что общежитие по адресу: <адрес> - было передано в собственность муниципального образования г.Ноябрьск бывшим государственным предприятием ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» в связи с его приватизацией как объект социально-культурного назначения.

С момента передачи общежития в муниципальную собственность оно утратило статус специализированного жилья.

Данное положение следует из ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

О необходимости данного толкования закона указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой"

Между тем, ни Жилищный кодекс РСФСР, ни Жилищный кодекс РФ не исключают права муниципального образования иметь в его собственности специализированный жилищный фонд, в том числе общежития.

В соответствии с п.3 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 и действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что статус специализированного жилой фонд приобретает после принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Как указывалось выше, статус специализированного жилья спорному жилому помещению был придан приказом председателя Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск от 24 февраля 2005 года №71\1.

Таким образом, оснований полагать, что жилое помещение не имеет статуса общежития, ошибочно.

То обстоятельство, что оно не было укомплектовано мебелью, само по себе доказательством его несоответствия требованиям, предъявляемым к специализированному жилью, не является, поскольку использование личной мебели проживающих в нем не запрещено, и повышает степень его комфортабельности.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что правоотношения сторон по пользованию жилым помещением трансформировались в социальный найм.

Спорное жилое помещение было предоставлено Науменко А.П. не работодателем, а органом местного самоуправления, после передачи общежития в муниципальную собственность и после придания жилому помещению статуса специализированного.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

Решение Ноябрьского городского суда от 2 июня 2011 года отменить и постановить по делу новое решение:

Науменко Татьяне Викторовне в удовлетворении требований иска отказать.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна

Судья        Л.Ю.Акбашева