Кас.дело № 33-1658 Судья Долматов В.Ю. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 июня 2011 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Волкова А.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Муниципального учреждения «Управление муниципального хозяйства» на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2011 года, которым постановлено: Иск Константинова Н.В. и Константиновой В.В. удовлетворить. Признать за Константиновым Н.В., Константиновой В.В., ФИО1, ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Константиновой В.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Константинова Н.В., ФИО1 и ФИО2. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Константинов Н.В., Константинова В.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей: ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. Новый Уренгой о признании за ними права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и заключении с Константиновой В.В. договора социального найма на жилое помещение. В его обоснование указали, что в 2001 году Константинов Н.В. был принят на работу в Федеральное государственное унитарное предприятие НПЦ «Недра», ему предоставили комнату в общежитии по адресу: <адрес> В мае 2002 года его супруга Константинова В.В. и дочь ФИО1 приехали в г. Новый Уренгой и как члены семьи вселились в занимаемую им комнату. В июне 2002 году Константинова В.В. устроилась на работу в ФГУ НПЦ «Недра». По решению администрации и профсоюзного комитета экспедиции № от 1 июля 2002 года им как нуждавшимся в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение в вахтовом посёлке экспедиции по адресу: <адрес>. В 2009 году посёлок Тюменской ГРЭ СГБ был принят с баланса ОАО НПЦ «Недра» в муниципальную собственность. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем с Константиновой В.В. должен быть заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с включением в договор в качестве членов семьи Константинова Н.В., ФИО1 и ФИО2 В судебном заседании истцы иск поддержали. Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ «УМХ» извещено надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», просил в иске отказать. Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала. Суд постановил вышеизложенное решение, с которым несогласно МУ «УМХ». В кассационной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое решение - об отказе в иске, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права. В возражениях истцы полагают решение суда законным и обоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно ее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения жилищных правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения. Как следует из материалов дела и установлено судом, Константинов Н.В. с 2001 года проживает в <адрес>, с 10 июня 2001 года был принят на работу в ФГУП НПЦ «Недра», где проработал до 22 марта 2009 года.(л.д.77-83). В июле 2002 года работнику ФГУП НПЦ «Недра» Константинову Н.В. предприятие предоставило жилое помещение в виде трёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на семью из трёх человек. Жилое помещение по адресу: <адрес> на момент его предоставления истцу относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ФГУП НПЦ «Недра», располагалось в жилом доме, использовавшемся ФГУП НПЦ «Недра» для проживания работников предприятия. На момент вселения в 2001 году Константиновы другого жилья для проживания не имели. Распоряжением администрации города Новый Уренгой №2079-р от 25 декабря 2009 года объекты жилищного фонда, в том числе, жилой дом <адрес>, находившийся на балансе ОАО НПЦ "Недра", принят в муниципальную собственность. В связи с чем, суд правильно указал, что с истцами, вселившимися в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, мог быть заключен договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР. В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма истцами жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с истцом не были оформлены в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, не может быть поставлено ему в вину. Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а поэтому невыполнение такой обязанности, в связи с бездействием должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может повлечь для истцов утраты конституционного права на жилище, установленного ст. 40 Конституции РФ. Таким образом, судом с достоверностью установлено, что в спорное жилое помещение истцы и члены семьи вселились не самоуправно, с их стороны нет каких-либо злоупотреблений при вселении в жилое помещение, они изначально при вселении в квартиру приобрели право пользования жилым помещением, в настоящее время проживают и пользуются жилым помещением, исполняют обязанности, вытекающие из договора найма. С требованиями о выселении семьи истцов из спорной квартиры ответчики не обращались. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в жилое помещение истцы вселились на законных основаниях, фактически пользуются жилым помещением на условиях социального найма, приобрели право пользования спорным жилым помещением. Суд обоснованно отверг доводы представителей ответчика о несоблюдении требований закона при предоставлении истцу спорного жилого помещения, признав за ним право пользования им и возложив обязанность по заключению договора. Указанное согласуется с требованиями статей 60-64 ЖК РФ содержащих положения о порядке заключения договора социального найма, его предмете, предусматривающих письменную форму заключения договора. В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. Обязанность по заключению договора социального найма возложена на МУ «УМХ», как уполномоченного собственником на заключение договора социального найма. Таким образом, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права. Нарушений норм процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено. Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: заместитель председателя Т.В.Кисилевская