Касс. дело № 33-2011 Судья Лисиенков К.В. Докладчик Волков А.Е. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Салехард 14 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кисилевской Т.В., судей коллегии Волкова А.Е. и Оберниенко В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования город Салехард, на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2011 года. Заслушав докладчика судью суда ЯНАО Волкова А.Е., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор города Салехард обратился в суд в интересах Чередниченко Л.К. с иском к Администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности по проведению ремонта капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес> в указанном доме, а также признать за Чередниченко Л.К. право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма и заключить с ней договор социального найма. В обоснование иска указывал, что Чередниченко Л.К. проживает в квартире дома <адрес>, которая никому в настоящее время на праве собственности не принадлежат. Ранее жилые помещения в доме <адрес> принадлежали на праве собственности СПК «Салехардский», который 19 декабря 2007 года был ликвидирован. До ликвидации организации, 21 декабря 2001 года, администрацией муниципального образования издано распоряжение №1141-р о передаче жилых помещений указанного дома в собственность муниципального образования г. Салехард. Однако до настоящего времени дом и жилые помещения в нём не приняты в муниципальную собственность. Дом требует капитального ремонта. Исковые требования в ходе рассмотрения дела неоднократно изменялись. Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Салехард Пропащев Е.В. иск не признал. Указал, что в настоящее время проводятся мероприятия по принятию спорного жилого дома и жилых помещений в нём в муниципальную собственность, после чего будет решён вопрос о его капитальном ремонте. Решением суда исковые требований удовлетворены. На Администрацию муниципального образования г. Салехард возложена обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома <адрес>. За Чередниченко Л.К. признано право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма, на администрацию возложена обязанность по заключению с ней договора социального найма на данную квартиру. С решением не согласны представители Администрации муниципального образования г. Салехард Пропащев Е.В. и Марченко В.Н., в кассационных жалобах просят его отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывают, что спорная квартира и жилой дом являются бесхозяйным имуществом, в связи с чем администрация г. Салехард не полномочна по проведению их капитального ремонта. Расходование денежных средств на проведение капитального ремонта бесхозяйного имущества является нецелевым использованием средств местного бюджета. По этой же причине невозможно заключение с Чередниченко договора социального найма. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции полно и достоверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил материальный закон, регулирующий спорные правоотношения. Статьёй 16 Федерального закона от 6 октября 2010 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства Статьёй 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Как видно из дела, жилой дом <адрес> ранее принадлежал на праве собственности СПК «Салехардский», который был ликвидирован в связи с банкротством. 21 декабря 2001 года распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард № 1141-р была предусмотрена передача жилищного фонда СПК «Салехардский» (в том числе жилой дом <адрес>) в муниципальную собственность. Однако, как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами по делу, лишь квартира <адрес> в указанном доме была приобретена в муниципальную собственность по договору купли-продажи от 25 мая 2001 года, принятие в целом жилого дома (в том числе жилых помещений-квартир) в установленный срок произведено не было. В настоящее время ответчиком принимаются меры по принятию спорного жилого дома в муниципальную собственность. Вместе с тем, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, проживающих в спорном жилом доме, требующем капитального ремонта, не может быть поставлена в зависимость от действий органов местного самоуправлении и иных юридических лиц по своевременному принятию дома в муниципальную собственность (на протяжении более 9 лет). При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на Администрацию муниципального образования г. Салехард обязанности по проведению капитального ремонта спорного жилого дома в целом и квартиры <адрес> в частности. Суд первой инстанции также пришёл к обоснованному выводу о признании за Чередниченко Л.К. права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, поскольку согласуется с требованиями статей 2,14 Жилищного кодекса РФ в части обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договору социального найма, исходя из времени возникновения сложившихся между сторонами правоотношений и условий предоставления Чередниченко Л.К. квартиры <адрес> прежним собственником - СПК «Салехардский». В указанных обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения. Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Салехардского городского суда от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения. Председательствующий (подпись) Судьи (подписи) Копия верна: Судья суда ЯНАО Волков А.Е.