Кас. дело № 33-2561 Судья КРАВЦОВА Е.А. город Салехард 22 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего КИСИЛЕВСКОЙ Т.В. судей коллегии МАРЧУК Е.Г., НАУМОВА И.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации МО город Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 21 июля 2011 года, которым постановлено: Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Евсеевой Татьяне Алексеевне вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г.Ноябрьск, общей площадью 37,9 квадратных метра на состав семьи 4 человека, в том числе Евсеева Сергея Юрьевича, Евсеева Александра Сергеевича и Евсеева Андрея Сергеевича. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., судебная коллегия, - УСТАНОВИЛА: Евсеева Т.А. обратилась с иском к Администрации МО город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для постоянного проживания. В обоснование требований иска указала, что жилое помещение - <адрес> - признано непригодным для постоянного проживания. Дом находится в аварийном состоянии. Полагает, что в порядке п.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилья. Просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей и членам ее семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 37,9 кв.м, т.е. равноценное ранее занимаемому. Ответчиком представлены возражения на иск (л.д.70-72). Указано, что уполномоченным органом решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу не принималось, в силу чего оснований для удовлетворения требований иска не имеется. Евсеева Т.А. не признана малоимущей, не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Евсеева Т.А. на удовлетворении иска настаивала. Представитель ответчика - Администрации МО г.Ноябрьск -Лосева Е.Е., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, поддержала доводы возражений на иск. Третьи лица - Евсеев Сергей Юрьевич, Евсеев Александр Сергеевич в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо Евсеев Андрей Сергеевич в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела с участием представителя Евсеевой Т.А. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Администрация МО г.Ноябрьск. В кассационной жалобе Администрация МО г.Ноябрьск просит об отмене решения в связи с допущенными нарушениями норм материального права и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Указаывает, что по смыслу положений п.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам в случае признания занимаемых жилых помещений непригодными для постоянного проживания и подлежащими сносу. В отношении жилого дома, в котором проживает истец, решение о его сносе не принималось. Истец не состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, предоставление жилых помещений взамен признанного непригодным для проживания осуществляется в соответствии с утвержденным Перечнем, в зависимости от даты ввода жилого дома в эксплуатацию и признания его аварийным и подлежащим сносу. В этой связи предоставить истцу жилое помещение вне очереди не представляется возможным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, возражений на нее. Из материалов дела следует, что решением Ноябрьского городского суда от 17 января 2008 года, вступившим в законную силу, за Евсеевой Т.А. признано право пользования жилым помещением - <адрес>, а также на Администрацию МО г.Ноябрьск была возложена обязанность передать указанное жилое помещение в собственность Евсеевой Т.А. (л.д. 12). Судом первой инстанции установлено, что жилой дом <адрес> решением межведомственной комиссии от 07 ноября 2008 года был признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу по следующим основаниям: дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности. Распоряжением первого заместителя Главы Администрации МО г.Ноябрьск от 14 мая 2010 года № 326-з жилой дом включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории МО г.Ноябрьск (л.д.12). Согласно постановлению Администрации муниципального образования г.Ноябрьск № П-2163 от 19 декабря 2008 года постановлено включить в Перечень жилых помещений, непригодных для проживания, жилое помещение - <адрес>. Ноябрьскому городскому Департаменту по имуществу предписано осуществить отселение проживающих в указанных жилых помещениях граждан, в течение 6 месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на указанные цели путем предоставления жилищной субсидии либо предоставления других благоустроенных жилых помещений на условиях договора социального найма (л.д.14). Между тем, заявляя требования о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для постоянного проживания, истец исходила из права на внеочередное получение жилья, предусмотренного подп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ. Удовлетворяя требования иска в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии к тому оснований. При этом суд применил к спорным положениям ст. 86 и 89 ЖК РФ. Однако данный вывод является ошибочным в силу следующего. По общему правилу, установленному п.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных пунктом 2 настоящей статьи случаев. Согласно под.1 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из буквального толкования данной нормы права следует, что необходимыми условиями для внеочередного получения жилья являются постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признание занимаемого жилого помещения непригодным для постоянного проживания и не подлежащим реконструкции. При рассмотрении дела установлено и сторонами не оспаривалось, что Евсеева Т.А. в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о том, что к спорным правотношениям подлежат применению положения ст. 86, ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ошибочным, поскольку требования заявлены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, право истца на внеочередное получение жилья по заявленному ей основанию не является возникшим, в силу чего не подлежит защите в судебном порядке. Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.361, ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия, - ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ноябрьского городского суда от 21 июля 2011 года отменить и принять новое решение: Евсеевой Татьяне Алексеевне в удовлетворении иска к Администрации МО город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отказать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬИ