Касс. дело №33-843 Судья Серова Т.Е. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 марта 2011 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: Кисилевской Т.В. судей коллегии: Наумова И.В., Домрачева И.Г. при секретаре: Бакиевой Г.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое ЯНАО на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2010 года, которым постановлено: Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии Шмаковой Н.П. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки муниципального учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа-комплекс детский сад» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое ЯНАО Стешенко Е.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, УСТАНОВИЛА: Шмакова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое ЯНАО о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки муниципального учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа-комплекс детский сад». Просила обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в Спасском ясли-сад в должности <данные изъяты>. В августе 1995 года на базе Спасской средней школы и детского суда было создано муниципальное учреждение «Спасская средняя общеобразовательная школа - комплекс детский сад», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она переведена <данные изъяты> на 0,5 ставки и продолжала работать <данные изъяты> на 0,5 ставки. 26 февраля 2010 года она обратилась в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от 26 августа 2010 года ей отказано в назначении пенсии по старости, ввиду того, что на дату обращения её специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В специальный стаж не был включен спорный период. Считает отказ незаконным и необоснованным, утверждая, что суммарный объем педагогической нагрузки составлял ставку и на этом основании подлежит включению в специальный стаж. В судебном заседании истица на требованиях настаивала. Представители пенсионного органа Разливан Е.О. и Могилина О.В. против иска возражали, пояснив, что период работы в должности <данные изъяты> в школе засчитывается в педагогический стаж работы при условии работы в данной должности на полную ставку и независимо от ведения преподавательской работы. Поскольку истица работала в данной должности только на 0,5 ставки, то данный период, по мнению представителей, не может быть включен в специальный стаж работы. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе представитель пенсионного органа ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении нового об отказе в иске в связи с неправильным применением норм материального права. В возражениях относительной кассационной жалобы, Шмакова Н.П. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (ст. 39 Конституции Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона). Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно подпункта б пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Из дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Шмакова Н.П. работала <данные изъяты> в Спасском ясли-саду. В августе 1995 года на базе Спасской средней школы и детского суда было создано муниципальное учреждение «Спасская средняя общеобразовательная школа - комплекс детский сад», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истца переведена <данные изъяты> на 0,5 ставки и продолжала работать <данные изъяты> на 0,5 ставки по 16 ноября 2005 года. Проанализировав положения должностной инструкции <данные изъяты>, суд пришел к выводу, что указанная должность непосредственно связана с осуществлением образовательного и воспитательного процесса при реализации программ дошкольного образования в рамках единого образовательного комплекса, включающего в себя уровень дошкольного и общего образования. Указанное ответчиком не оспаривается. Занимаемая истицей должность «<данные изъяты>, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка. Согласно пункту 1.1. раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа <данные изъяты> в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований". Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Статья 333 (ч.ч. 1, 3) Трудового кодекса РФ (в редакции до принятия 30 июня 2006 года Федерального закона №90-ФЗ) предусматривала, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ. Педагогическим работникам разрешается работа по совместительству. В соответствии с п.1.3. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69) режим работы руководителей образовательных учреждений, их заместителей, других руководящих работников определяется с учетом необходимости обеспечения руководства деятельностью образовательного учреждения. При этом отсутствует нормативный акт, который бы определял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, для заместителя директора общеобразовательного учреждения. Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 25 Федерального закона №173, выданной средней общеобразовательной школой п.Юбилейный Котельничского района Кировской области, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шмакова Н.П. выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). Основанием для выдачи справки послужили Уставы, приказы за 1984 - 2005 годы, тарификационные списки за 1984 - 2005 годы, лицевые счета по заработной плате за 1984-2005 годы (л.д.42). При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемый период суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только <данные изъяты>, но и <данные изъяты> в том же учебном заведении за ставку заработной платы, не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы истицы для назначения пенсии. Поскольку истица, работая <данные изъяты> на 0,5 ставки, также и выполняла работу <данные изъяты> на 0,5 ставки, то суд пришел к верному выводу о выполнении ею суммарно нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Довод в кассационной жалобе о том, что спорный период мог быть включен в педагогический стаж работы только при условии работы истицы в должности <данные изъяты> на полную ставку является ошибочным, поскольку пункт 4 Правил №781 позволяет засчитывать в стаж работы периоды выполнявшейся работы при условии выполнения, в том числе суммарно, нормы рабочего времени. Согласно ст. 19 п.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на момент обращения истицы в пенсионный орган с учетом того периода, который в соответствии с судебным решением подлежит включению в специальный трудовой стаж, требуемый 25 летний стаж имелся, то суд правильно возложил на пенсионный орган обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию. Оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новоуренгойского городского суда от 28 декабря 2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи