СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Судья Чащин В.Н. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 ноября 2011 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей коллегии Оберниенко В.В., Наумова И.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 сентября 2011 года, которым постановлено: Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Садыговой М.М.к., 1965 года рождения на состав семьи четыре человека: супруга Садыгова А.А.о. 1966 года рождения, дочь Садыгову К.А.к., 1990 года рождения, сына ФИО1, <данные изъяты> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 квадратных метров. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах Садыговой М.М.к.., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди Садыговой М.М.к. на состав семьи четыре человека благоустроенного жилого помещения отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 64 квадратных метра на условиях договора социального найма. В обоснование требований указал, что Садыгова М.М.к. с семьей проживают в квартире <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 19 декабря 2008 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Садыговой М.М.к. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако ответчик никаких мер по предоставлению другого жилья не предпринимает. В судебном заседании помощник прокурора Докийчук Е.В., истица Садыгова М.М.к., третье лицо Садыгов А.А. исковые требования поддержали. Представитель ответчика администрации города Ноябрьск Макаров Р.В., действующий на основании доверенности, третье лицо Садыгова К.А. в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик. В кассационной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения со стороны пом.прокурора Гизатулиной Г.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания. Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания. Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации города Ноябрьск № 546 от 16 сентября 1993 года супругу истицы Садыгову А.А.о. на семью из пяти человек была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> и выдан ордер № от 16 сентября 1993 года (л.д. 17). При предоставлении указанного жилого помещения право пользования семьей Садыговых носило бессрочный характер, период проживания временными рамками не ограничивался. В спорном жилом помещении проживают Садыгова М.М.к., ее супруг Садыгов А.А.о. и дочь Садыгова К.А.к., зарегистрированы по месту жительства с 19 января 1994 года, сын ФИО1 зарегистрирован с 21 сентября 1999 года (л.д. 18). Заключением межведомственной комиссии от 19 декабря 2008 года № 199 (428) многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по тем основаниям, что дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д. 12). Постановлением администрации муниципального образования город Ноябрьск от 31 декабря 2008 года № П-2272на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии жилое помещение многоквартирного дома по адресу: <адрес> включено в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. На Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность осуществить отселение граждан, проживающих в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, путем предоставления жилищных субсидий либо путем предоставления других благоустроенных жилых помещений на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования, приобретенных за счет выделенных бюджетных средств (л.д. 11). Согласно справке, выданной Управлением жилищной политики НГДИ № 87 от 27 июля 2011 года, Садыгова М.М.к. составом семьи пять человек состоит в списке очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на 01 апреля 2011 года под № 1455 по дате подачи заявления от 25 сентября 2009 года (л.д. 14). При таких обстоятельствах, с учетом длительного проживания семьи истицы в непригодном для проживании жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что истица имеет право на получение жилья вне очереди. Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено. Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется. На основании изложенного, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ноябрьского городского суда от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: заместитель председателя Суда Ямало - Ненецкого автономного округа Т.В. Кисилевская