СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА дело № 33-1086 судья Стрельцов Е.С. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5 мая 2011 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В., судей коллегии Мосиявич С.И. и Акбашевой Л.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кисилева М.С. представителя истца Иванова В.Ф. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Кисилева Михаила Станиславовича, действующего в интересах Иванова Владимира Федоровича - отказать. Заслушав докладчика судью суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия установила: Кисилев М.С., в интересах Иванова В.Ф., обратился в суд с заявлением о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по увеличению пенсии. В обоснование иска указал, что заявитель 18 декабря 1991 года был назначен главой администрации поселка Правохеттинский Надымского района. 19 марта 2010 года Иванов вышел на пенсию с поста Главы муниципального образования поселок Правохеттинский. В соответствии с постановлением администрации ЯНАО от 30 ноября 2007 года заявителю была назначена пенсия за выслугу лет. Постановлением Правительства ЯНАО от 10 июня 2010 года в указанное постановление было внесено изменение, денежное содержание Главы муниципального образование было увеличено в два раза. Между тем увеличение размера пенсии Иванову В.Ф. произведено не было, не смотря на прямое указание на то в законе. В судебное заседание заявитель не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель заявителя Кисилев М.С. в судебном заседании доводы заявления поддержал. Администрация МО п. Правохеттинский направила в суд своего представителя Стародубцеву П.А., которая возражала против удовлетворения заявления, указывала на возникновение правоотношений до вступления в законную силу постановления об увеличении размера денежного содержания, кроме того индексация денежного содержания по муниципальным должностям ни в 2010 году, ни в последующем, не производилась. Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен заявитель. В кассационной жалобе представитель заявителя просит отменить решение суда, в обоснование указывает на неверное применение норм материального права. Администрация МО п. Правохеттинский представила возражения на кассационную жалобу, согласно которым дается свое толкование положениям постановления администрации п. Правохеттинский от 15 марта 2010 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, 18 декабря 1991 года заявитель был назначен Главой администрации поселка Правохеттинский Надымского района. 1 января 2006 года Иванов В.Ф. был избран Главой МО п. Правохеттинский. 19 марта 2010 года заявитель прекратил исполнение полномочий Главы по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Распоряжением администрации МО п. Правохеттинский от 23 марта 2010 года на основании постановлении администрации ЯНАО от 30 ноября 2007 года № 547-А, Иванову В.Ф. была назначена пенсия за выслугу лет, как лицу, замещавшему муниципальную должность Главы муниципального образования поселок Правохеттинский в процентном соотношении от ежемесячного денежного содержания. Распоряжением от 23 апреля 2010 года размер пенсии установлен в <данные изъяты> 10 июня 2010 года постановлением Правительства ЯНАО № 19-П внесено изменение в постановление от 30 ноября 2007 года - увеличен размер денежного содержания Главы муниципального образования органа местного самоуправления, в два раза. Указанное, со ссылкой на положения п.п. 3 п.4.1 приложения к постановлению администрации МО п. Правохеттинский от 15 марта 2010 года № 38, послужило основанием для обращения Иванова В.Ф. в суд с заявлением возложении на администрацию обязанности по увеличению размера пенсии. Заявитель полагает, что в связи с увеличением размера денежного содержания Главы администрации МО п. Правохеттинский, размер его пенсии должен быть увеличен. С данным выводом согласиться нельзя. Как указано выше, постановление Правительства ЯНАО № 19-П вступило в силу 10 июня 2010 года и обратной силы не имеет. Поскольку полномочия Иванова В.Ф. как Главы администрации МО п. Правохеттинский были прекращены до вступления в силу названного правого акта, он не может распространять свое действие на заявителя. Кроме того, заслуживает внимания позиция администрации относительно толкования п.п. 3 п.4.1 приложения к постановлению администрации МО п. Правохеттинский от 15 марта 2010 года № 38, на которое ссылается заявитель в обоснование своего заявления. Согласно названной нормы, при увеличении (индексации) денежного содержания по муниципальным должностям перерасчет пенсии за выслугу лет производится без истребования заявления. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в п. 12 ст. 50 предусматривает, что размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации производится в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством: соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца. Таким образом, в приложении к постановлению от 15 марта 2010 года № 38 имеется в виду не любое увеличение денежного содержания по муниципальным должностям, а лишь индексация, обусловленная повышением уровня инфляции. Как следует из материалов дела, индексация денежного содержания по муниципальным должностям в 2010 году не производилась (л.д.10). Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю, не усмотрев достаточных правовых оснований для удовлетворения заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи: /подписи/ Копия верна: судья суда ЯНАО С.И.Мосиявич