СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА № 33-457 Подгорная О.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 февраля 2011 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В. судей коллегии Мосиявич С.И. и Завадского Н.П., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2010 года, которым постановлено: жалобу Шиляева Олега Германовича на действия должностных лиц ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить частично. Постановление начальника ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Грабовецкого В.М. от 16.11.2010г. о водворении Шиляева Олега Германовича в штрафной изолятор сроком на 15 суток без вывода на работу с признанием злостным нарушителем УПОН признать незаконным и отменить. Постановление начальника ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Грабовецкого В.М. от 16.11.2010г. о признании Шиляева Олега Германовича злостным нарушителем УПОН признать незаконным и отменить. В остальной части жалобу Шиляева Олега Германовича признать необоснованной и оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия установила: Шиляев О.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения начальника ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 16 ноября 2010 года, 1 декабря 2010 года о наложении взысканий в виде водворения его в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу, а также признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В заявлении указал, что вмененные деяния, а именно: отказ от выхода на работу на КПП и уборке камеры не совершал, отказался от работы не по своей воле, объяснительные были написаны под давлением со стороны сотрудников колонии, считает, что с него сознательно сделали нарушителя режима содержания. Просил признать решения начальника ФБУ ИК-8 о наложении на него взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными и отменить. В судебном заседании Шиляев О.Г. не присутствовал в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы. О месте и времени рассмотрения дела извещен. В судебном заседании представитель ФБУ ИК-8 Полянцева А.О., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, указав, что Шиляев О.Г. обоснованно был привлечен к ответственности. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше, с которым не согласно ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО. В кассационной жалобе просит отменить состоявшееся решение ввиду неправильной оценки доказательств, ссылаясь на доводы о том, что суд не дал надлежащую правовую оценку действиям заявителя. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы. Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3). Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей. В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. Согласно ст. 12 УИК РФ и § 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным разъясняются не только их права и обязанности, но и условия труда и отдыха, а также порядок применения специальных средств и оружия и технических средств надзора и контроля; им обеспечивается доступ к законодательным актам, регулирующим исполнение уголовного наказания, и Правилам внутреннего распорядка. Ознакомление со всеми вышеуказанными положениями производится во время пребывания осужденных в карантине. Кроме того, осужденные предупреждаются об ответственности за нарушения установленного в данном ИУ режима отбывания наказания. Согласно § 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений одной из обязанностей осужденных является беспрекословное выполнение законных требований персонала ИУ. Статья 115 УИК РФ регламентирует меры взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе и выговор, а также водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, - это одно из средств воспитательного воздействия на их личность, организуемое с учетом индивидуальных и социально-психологических особенностей осужденных, нарушивших установленный порядок отбывания наказания. Нарушение установленного порядка отбывания наказания необходимо рассматривать как дисциплинарный проступок, совершенный осужденными, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы. За конкретный дисциплинарный проступок осужденный привлекается к дисциплинарной ответственности. В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Из материалов дела следует, что осужденный Шиляев О.Г. в нарушение требований ст.103 УИК РФ (привлечение к труду осужденных к лишению свободы) 15 ноября 2010 года отказался выходить на работу согласно разнарядке, утвержденной начальником исправительного учреждения. Администрацией учреждения было принято решение о применении к осужденному мер взыскания. Постановлениями от 16 ноября 2010 года Шиляеву О.Г. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу с признанием злостным нарушителем УПОН (л.д.32, 39). Также 1 декабря 2010 года, являясь дежурным по камере ШИЗО, Шиляев О.Г. в нарушение правил внутреннего распорядка учреждения не следил за чистотой в камере. Постановлением от 1 декабря 2010 года осужденный за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу (л.д.25). Решение суда обжалуется УФСИН в части отмены постановления 16 ноября 2010 года. Удовлетворяя заявление Шиляева О.Г. в части, суд пришел к выводу о незаконности вынесенного в отношении Шиляева постановления от 16 ноября 2010 года ввиду недоказанности факта нарушения Шиляевым О.Г. установленного порядка отбывания наказания. Суд первой инстанции, установив наличие неустранимых противоречий относительно представленных доказательств, отсутствие фиксации проступка Шиляева О.Г. со стороны администрации ФБУ посредством составления акта с привлечением незаинтересованных лиц и свидетелей проступка, обоснованно признал примененное к осужденному наказание незаконным и отменил постановление. Постановляя решение, судом учтено добросовестное отношение осужденного к труду, отсутствие нарушений за последние 5 лет отбывания заявителем наказания, наличие девяти поощрений. Таким образом, рассматривая дело, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно оценил представленные доказательства, к возникшим правоотношениям правильно применил нормы материального права и постановил законное и обоснованное решение, оснований к отмене которого по доводам кассационной жалобы, не имеется. Выводы судом мотивированы и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах в порядке ст. 67 ГПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361, 364 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи: /подписи/ Копия верна: судья суда ЯНАО С.И.Мосиявич