СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Кас.дело № 33-1271 Судья МИЗИНОВА Л.Ю. город Салехард 12 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего КИСИЛЕВСКОЙ Т.В. судей коллегии МАРЧУК Е.Г., ОБЕРНИЕНКО В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2011 года, которым постановлено: Прекратить производство по гражданскому делу № 2-0683-2011 по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к некоммерческому благотворительному партнерству «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск». Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., судебная коллегия, - УСТАНОВИЛА: Управление Министерства юстиции РФ по ЯНАО обратилось в суд с заявлением о ликвидации некоммерческого благотворительного партнерства «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск». В обоснование требований указано, что Управление является территориальным органом Минюста России, действующим на территории ЯНАО, к полномочиям которого относятся, в том числе, осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ; а также обращение в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций. Некоммерческое благотворительное партнерство «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск» создано 16 декабря 1998 года, зарегистрировано Инспекцией МНС России по г.Ноябрьск ЯНАО 31 декабря 2002 года по адресу: <адрес>. Данная некоммерческая организация в соответствии с законом обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, организация обязана информировать о смене адреса в течение трех дней с момента его изменения. Однако, несмотря на неоднократные предупреждения и уведомления, в нарушение требований законодательства, с момента образования некоммерческого благотворительного партнерства отчеты по установленной форме организацией не предоставляются; предупреждения и уведомления возвращаются с отметкой об отсутствии настоящей организации по адресу регистрации. В соответствии с ч. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящим законом, является основанием для обращения уполномоченного органа (его территориального органа) в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судом постановлено вышеуказанное определение, которым производство по делу прекращено по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В частной жалобе представитель Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО просит определение суда отменить, дело направить в Ноябрьский городской суд ЯНАО для рассмотрения по существу. Полагает ошибочными выводы суда о том, что спор о ликвидации некоммерческого благотворительного партнерства является корпоративным и подлежит рассмотрению арбитражным судом. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Управление Министерства юстиции РФ по ЯНАО, как территориальный орган Минюста России, в полномочия которого входит, в том числе, осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ, обратилось в суд с заявлением о ликвидации некоммерческого благотворительного партнерства «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск» ввиду несоблюдения последним требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, в частности положений статьи 32 настоящего Закона. Прекращая производство по делу по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленное Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО требование относится к корпоративным спорам и подлежит рассмотрению арбитражным судом. Между тем, судебная коллегия находит указанный вывод суда ошибочным. В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Исходя из указанного правила, Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 5 постановления от 09 декабря 2002 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами. Из материалов дела следует, что НБП «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск» 31 декабря 2002 года зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в форме некоммерческого партнерства (л.д.19). Как видно из Устава некоммерческого благотворительного партнерства «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск», утвержденного 16 декабря 1998 года, данное партнерство является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющей полученную прибыль между участниками, что соответствует положениям статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (л.д.10-18). Согласно статье 4 настоящего Устава НБП «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск», главными целями и задачами Партнерства являются: социальная и благотворительная деятельность в отношении инвалидов и обществ инвалидов г.Ноябрьск, а также охрана здоровья и организация мероприятий для инвалидов (л.д. 13). При таких обстоятельствах, предусмотренное пунктом 3 статьи 4 Устава НБП возможное осуществление организацией предпринимательской деятельности для достижения целей, ради которых создано некоммерческое благотворительное партнерство, на что указано судом первой инстанции, не может служить основанием для отнесения спорных правоотношений сторон к подведомственности арбитражного суда. Кроме того, прекращая производство по делу ввиду его подведомственности арбитражному суду, суд первой инстанции исходил из пункта 2 части 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 225.1. Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми к специальной подведомственности дел арбитражным судам относятся корпоративные споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица. Таким образом, к корпоративным спорам относятся споры о ликвидации некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, либо имеют статус саморегулируемой организации. Между тем, из материалов дела следует, что учредителями некоммерческого благотворительного партнерства являются Ноябрьское городское общество инвалидов Всероссийского общества инвалидов в лице Ноябрьского городского Правления, имеющее организационно-правовую форму «общественная или религиозная организация», то есть являющееся некоммерческой организацией, а также физическое лицо ФИО6 (л.д. 12, 19, 20). Соответственно, к организациям, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческое благотворительное партнерство не относится. Не имеется у НБП «Материальная помощь инвалидам города Ноябрьск» и статуса саморегулируемой организации. Таким образом, определение суда принято с нарушением правил подведомственности гражданских дел судам и арбитражным судам, установленных ст. 22 ГПК РФ и статьями 27-33 АПК РФ, в связи с чем подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия, - ОПРЕДЕЛИЛА: Определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬИ