По иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бутрик А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами. Решение суда отменено и направлено на новое рассмотрение.



Суд Ямало-Ненецкого автономного округа

      Кас.дело № 33-1037/201

Судья Кочнева М.Б.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«28» апреля 2011 года        г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего               Кисилевской Т.В.

судей                                              Оберниенко В.В.     Наумова И.В.

с участием прокурора                   Гаврилова П.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Бутрика Александра Васильевича

На решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа

От «01» марта 2011 года, которым П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Иск прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бутрик Александру Васильевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Бутрик Александра Васильевича в связи с признанием его непригодным по медицинским показаниям к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к управлению транспортным средством, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденным медицинским заключением.

Взыскать с Бутрик Александра Васильевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Муравленко в размере 200 (двести) рублей.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Оберниенко В.В., прокурора, поддержавшего доводы возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор города Муравленко в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Бутрик А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога МУЗ «Городская больница», в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 744 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями».

Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Просил прекратить действие права управления транспортными средствами (водительское удостоверение 89 ЕР 033381, категории «В», сроком действия до 06.06.2013 года) ответчика, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами, а также взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик Бутрик А.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что ухудшение состояния здоровья у него нет, напротив имеется стойкая ремиссия в течение двух с половиной лет, он ежемесячно посещает врача нарколога и каких-либо угроз для безопасности дорожного движения не представляет, может осуществлять управление транспортным средством, считает медицинское заключение неверным.

Представитель ответчика адвокат Алексеев А.А., поддержал доводы своего доверителя.

Кулькачева Н.В. психиатр-нарколог, допрошенная в качестве специалиста в судебном заседании от 27.12.2010 года, пояснила, что ответчик с 1995 года состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>, в феврале 1998 года снят с учета в связи с осуждением.

В 2000 году вновь взят на учет, проходил стационарное лечение в 2001-2008 годах с диагнозами <данные изъяты>, данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» (с изменениями и дополнениями от 23.09.2002 г.) ремиссия у лиц с таким диагнозом должна составлять не менее 3 лет.

Судом постановлено решение, с которым не согласен ответчик Бутрик А.В.

В кассационной жалобе Бутик А.В. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, считая вынесенное судебное решение незаконным и необоснованным.

На кассационную жалобу поступило возражение от помощника прокурора А.С. Кузовникова, в котором он просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно заключению врачебной комиссии № 6 от 09.02.2011 года, Бутрик А.В. признан непригодным по медицинским показаниям к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, управлению автотранспортным средством (л.д. 65-68).

Из указанного заключения следует, что оно принято не вследствие ухудшения состояния здоровья ответчика, а в связи с тем, что на момент проверки вынужденная ремиссия составляет два с половиной года, а не три, как того требует Приказ МЗ СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» п. 29б, приказа МЗМП РФ от 14.03.1996 № 90 «Порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии» Постановлению Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При этом данное заключение не подтверждает невозможность управления транспортным средством вследствие ухудшения здоровья водителя, как того требует указанный выше федеральный закон.

Напротив, из дела следует, что на момент прохождения обследования у ответчика обнаружены признаки стабильного состояния, имеется благоприятный прогноз в отношении становления ремиссии, ответчик ежемесячно посещает врача - нарколога (л.д. 68). Ответчик имеет положительную бытовую характеристику, выданную участковым уполномоченным ОВО города Муравленко, Акты медицинского освидетельствования от 03.01.2010 года и 19.03.2010 года на биологические среды имеют отрицательные результаты на употребление наркотических средств (л.д. 31, 32). Ответчик действительно страдал заболеванием <данные изъяты> с 1995 года, неоднократно проходил лечение, однако его доводы о том, что на протяжении двух с половиной лет после лечения, ухудшение его состояния здоровья, каким-либо медицинским документом не зафиксировано, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вывод врачебной комиссии № 6 от 09.02.2011 года, не согласуется с требованиями ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которой основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, а не сам факт срока ремиссии два с половиной года вместо трех.

Следовательно, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поскольку лишение права управления транспортным средством путем прекращения действия водительского удостоверения принято по формальным основания без учета указанных выше фактов.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, при необходимости поставить на обсуждение вопрос о проведении независимой медицинской экспертизы, на чем настаивал ответчик в судебном заседании.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2011 года отменить и направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда ЯНАО     В.В.Оберниенко

-32300: transport error - HTTP status code was not 200