СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        дело 33-2213

                                     судья Богомягкова О.В.

                КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард         4 августа 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:

председательствующего Агеева А.В.,

судей коллегии Домрачева И.Г. и Фуминой О.П.,

при секретаре__Шмидт Л.А., _

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Салехарде Тышкевич Э.Н. на решение Салехардского городского суда от 26 мая 2011 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Салехарде Ямало-Ненецкого АО засчитать Косован В.Т. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения.

Обязать назначить Косован В.Т. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с 06 июля 2010 года.

Взыскать в пользу Косован В.Т. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия

    установила:

Косован обратился с иском о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Указал, что в октябре 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия стажа работы в особых условиях труда.

УПФ РФ по г. Салехарду ЯНАО не засчитало ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности машиниста двигателя внутреннего сгорания в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ в полевых условиях в районах Крайнего Севера в период с 01.09.1989 года по 30.04.1995 года. Считал, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчика является необоснованным. Просил включить период работы с 01.09.1989 года по 30.04.1995 года в должности машиниста двигателя внутреннего сгорания в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ в полевых условиях в районах Крайнего Севера в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01 ноября 2010 года.

В суде истец и его представитель Г.В.Канев, действующий на основании доверенности, дополнили заявленные требования, просили суд обязать ответчика включить оспариваемый период в льготный стаж, признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением, т.е. с 06 июля 2010 года, в остальной части поддержали ранее заявленные требования по доводам в иске.

Представитель ответчика Даянова Д.Н. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, на который ссылается истец, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте. В представленных Косован В.Т. при обращении документах, уточняющих особый характер труда, не было подтверждено, что работа в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания проходила на стационарных электростанциях мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездах на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте, в связи чем, период с 06.04.1987 по 30.04.1995 года не может быть учтен для назначения пенсии согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Кроме того, проведенной ответчиком документальной проверкой было установлено, что период работы с 06.04.1987 года по 31.08.1989 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по фактическому отработанному времени в полевых условиях и с учетом суммирования стаж Косован В.Т. по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составил 6 лет 0 месяцев 03 дня.

Разрешив иск по существу, суд вынес приведённое выше решение.

В кассационной жалобе руководитель ответчика Тышкевич Э.Н. просит решение отменить, принять новое - об отказе в иске, приводит те же доводы, что и в отзыве на иск, также указывает на то, что согласно решению, основанием для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истца с 06.04. 1987 г. по 30.04. 1995 г. по нормам п.п. 6 п.1 ст. 27 ФЗ № 179 послужил фатк выплаты Косован В.Т. полевого довольствия. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, принятым на геолого-разведочных и топографно-геодезических работах, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секритариата ВЦСПС от 04.06. 1986 г. № 209/12-66 (с изм. на 223.09. 1991 г.), полевое довольствие выплачивается работникам не только основных, но и вспомогательных подразделений, работающим в полевых условиях и проживающим на месте производства работ. При принятии решения суд не учел то обстоятельство, что в соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12. 2001 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако в качестве свидетелей судом допрошены Котов и Фильчаков. В то же время, указанным свидетелям досрочные трудовые пенсии по старости назначены по основанию, предусмотренному нормой п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173, при этом должности, в которых они осуществляли трудовую деятельность, соответствовали как Списку №2 от 26.01. 1991г., так и Списку №2 от 22.08. 1956 г.

Проверив материалы дела, заслушав в суде кассационной инстанции представителя УПФ РФ_Уженцеву Н.Д. по доводам кассационной жалобы, представителя истца Канева Г.В. о законности решения, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы судебная коллегия не находит оснований с ними согласиться.

Согласно ст.ст.12, 55-56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришёл к объективному выводу об обоснованности заявленных требований.

Разрешая спор, суд исходил из соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства, а требований о недопустимости ограничения прав и свобод граждан (ч. 1 ст. 19, ст. 55 Конституции РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в силу ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ правовая определённость и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимы, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были длительное время заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. З ст. 27 указанного закона, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия.

В соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие закона «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

По делу установлено, что Косован В.Т. имеет общий стаж работы более 25 лет. На день обращения за пенсией ему исполнилось 50 лет.

Стаж в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения с 06.04.1987 года по 30.04. 1995 года подтверждается следующими доказательствами.

Из копии трудовой книжки следует, что с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года Косован В.Т. работал в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения.

Из справки № 284 от 26 февраля 2001 года, выданной ОАО «Ямалнефтегазгеология», следует, что Косован В.Т. работал полный рабочий день в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения, расположенной в поселке <адрес>, ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении, районный коэффициент к заработной плате в размере 80% и северные надбавки до 80%. Справка дана на период его работы с 06.04. 1987 года по 30.04. 1995 года в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения. Поскольку работа Косован В.Т. в указанный период проходила в полевых условиях, он имеет право на досрочное назначение пенсии.

Довод жалобы о том, что свидетельские показания недопустимы для подтверждения специального стажа, необоснован, поскольку выводы суда основаны не только на их показаниях (Фильчакова и Котова), которые подтверждают установленные по делу обстоятельства.

Предметом доказывания в данном случае является не факт работы истца по специальности, определённой Списками, на которые ссылается ответчик, а факт работы в оспариваемый период в полевых условиях, который в свою очередь, позволяет применить к нему установленную законом льготу.

Таким образом, выводы суда по делу являются законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Доводы кассационной жалобы аналогичны возражениям ответчика в отзыве на иск и его представителя в суде первой инстанции, которые были проверены судом, в решении им дана верная оценка.

С учётом изложенного, судебная коллегия находит решение правильным, а кассационную жалобу необоснованной.

Руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия

     определила:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Салехарде Ямало-Ненецкого АО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: /подписи/

Копия верна: судья И.Г. Домрачев