Касс. дело № 33-305/2012 Судья М.В. Долматов 30 января 2012 года г.Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Кисилевской Т.В. судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Бреевой С.С. при секретаре судебного заседания Колосенко Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Швецова И.Ю. на решение Салехардского городского суда от 19 декабря 2011 года, которым постановлено: Обязать Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа присвоить Швецову И.Ю. звание «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: И.Ю. Швецов обратился с иском к Департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование требований иска указал, что награжден ведомственными наградами, является получателем пенсии за выслугу лет, имеет стаж работы (в льготном исчислении), составляющий 33 года 11 месяцев 10 дней, что дает ему право претендовать на получение звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении данного звания необоснованно отказано. Дело рассмотрено в отсутствие истца, не явившегося в судебное заседание. Представитель ответчика Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО А.А. Бунцева, действующая на основании доверенности, требования иска не признала. Пояснила, что право на получение звания «Ветеран труда» возникает у лиц, награжденных ведомственными наградами и имеющих стаж работы не менее 25 календарных лет - для мужчин и не менее 20 календарных лет для женщин. Принимая во внимание, что истец был награжден медалями на основании приказов начальника УВД ЯНАО, и стаж его работы составляет 20 лет 8 месяцев 15 дней, право на получение данного звания у него не возникло. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО. В кассационной жалобе ответчик просит о его отмене и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что дифференцированные условия назначения трудовой пенсии по старости досрочно отдельных категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания «Ветеран труда». В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что получение пенсии за выслугу лет свидетельствует о наличии необходимого стажа для получения звания «Ветеран труда», является ошибочным. Кроме того, к числу ведомственных наград отнесено награждение медалью «За отличную службу» I степени, тогда как истец награжден медалями II и III степени. В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО А.А. Бунцева поддержала требования и доводы кассационной жалобы. Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, возражений на нее. Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что И.Ю. Швецов является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» с 10 апреля 2010 года, что следует из копии его пенсионного удостоверения (л.д.19). Как следует из уведомления Департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.10.2011 № 07\1098-897 (л.д.27), истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием у него ведомственных наград, дающих право на присвоение данного звания, а также необходимого количества трудового стажа. Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности такого отказа. Данный вывод является верным в силу следующего. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», которым руководствовался суд первой инстанции, разрешая возникший спор, устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, а также общие основания для присвоения звания «Ветеран труда», относя определение порядка и условий присвоения данного звания к компетенции субъектов Российской Федерации (ст.7 ФЗ). Так, в соответствии с подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из буквального толкования данной нормы права следует, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо одновременное наличие двух условий: 1. награждение ведомственной наградой и 2. наличие трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости или за выслугу лет. Аналогичное положение закреплено и в п.1.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», «Участник вооруженных конфликтов» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации ЯНАО от 21.03.2006 № 123-А, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений. Анализируя представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец отвечает указанным требованиям, поскольку у него возникло право на получение пенсии за выслугу лет, и он награжден двумя медалями «За отличную службу» II и III степени, которые относятся к ведомственным наградам. Доводы кассационной жалобы о том, что в соответствии с приложением № 1 к Положению к ведомственным наградам отнесена лишь медаль «За отличие в службе» I степени, награждение которой осуществлено на основании приказа Управления внутренних дел по ЯНАО, не свидетельствует об обратном, поскольку данная медаль является ведомственной наградой вне зависимости от ее степени. Иное толкование свидетельствовало бы о наличии неравных условий для разных категорий пенсионеров для получения звания «Ветеран труда». При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Салехардского городского суда от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий (подпись) Судьи (подпись) Копия верна Судья Л.Ю.Акбашева