СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Апел. дело №33-540/2012 Судья Словакевич Л. В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 марта 2012 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего Мосиявич С.И. судей коллегии Зотиной Е.Г. и Акбашевой Л.Ю. при секретаре Ракчеевой М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Лабытнанги на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2012 года, которым постановлено: Требования Дурнева ФИО15 и Дурневой ФИО16 удовлетворить. Признать решение органа местного самоуправления от 15 декабря 2011 года об отказе молодой семье Дурневых, Заблицеву в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья незаконным. Обязать Администрацию г. Лабытнанги предоставить Дурневу ФИО17, Дурневой ФИО18, ФИО1 и ФИО2 социальную выплату на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения представителя администрации г. Лабытнанги Кузнецова Е.Н. по доводам жалобы, Дурнева С.Н., Дурневой О.С., полагавших об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Дурнев С.Н., Дурнева О.С., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратились в суд с иском к администрации г. Лабытнанги о признании их семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и возложении обязанности произвести социальную выплату в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указали, что решением главы администрации г. Лабытнанги от 05.05.2009 года признаны молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной Постановлением Правительства ЯНАО. По условиям данной подпрограммы семье истцов 26.09.2011 года выдано ответчиком свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 24.11.2011 года они заключили договор купли-продажи квартиры, в счет стоимости которой выплатили <данные изъяты> рублей, а <данные изъяты> рублей на основании выданного свидетельства обязалась перечислить на счет продавца администрация г. Лабытнанги. Однако, 15.12.2011 года общественной жилищной комиссией принято решение об отказе истцам в предоставлении заявленной социальной выплаты, в связи с тем, что Дурневой (Зяблицевой) О.С. и её сыну ФИО1 ранее предоставлялась данная социальная выплата. Полагали, что данное решение противоречит Положению «О порядке предоставления социальной выплаты молодым семьям в ЯНАО», утвержденному Постановлением администрации ЯНАО от 20.02.2009 года № 37-А, который не содержит запрета при повторном вступлении в брак претендовать на получение указанной выплаты. В ходе рассмотрения дела соистцы заявленные требования увеличили и просили признать незаконным решение ответчика от 15 декабря 2011 года об отказе им в предоставлении социальной выплаты и возложить на администрацию г. Лабытнанги обязанность по её предоставлению на состав семьи 4 человека в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании соистцы на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске доводам. Представитель администрации г. Лабытнанги Кузнецов Е.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что на получение социальной выплаты, имеют право только Дурнев С.Н. и его сын ФИО2 которые ранее данной выплатой не пользовались. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. С решением суда не согласен представитель администрации г. Лабытнанги Кузнецов Е.Н., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного постановления и принятии нового решения, не передавая дело на новое рассмотрение. Считает, что обжалуемое решение принято в нарушение норм материального права. В соответствии с утвержденным постановлением Правительства ЯНАО Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, в предоставлении субсидии истцам отказано обоснованно, поскольку одним из оснований для отказа в выдаче субсидии, является наличие ранее реализованного права у заявителя на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии) или иной государственной поддержки. В возражениях на апелляционную жалобу представителя ответчика Дурнев С.Н. просит обжалуемое решение оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда. Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года №535-П в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденный постановлением Правительства ЯНАО от 18 ноября 2010 года № 383-П, утвержден порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО. Как усматривается из материалов дела, в соответствии с указанным порядком, а также ранее действовавшим порядком предоставления социальных выплат молодым семьям в ЯНАО, утвержденным постановлением администрации ЯНАО от 20 февраля 2009 года № 73-А, решением администрации г. Лабытнанги от 05 мая 2009 года семья Дурневых, составом из 4 человек (супруги Дурневы и двое их детей - ФИО1 ФИО2 признана молодой семьей нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и решением от 06 мая 2009 года признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Реализуя свои права на приобретение жилья по указанной подпрограмме супруги Дурневы заключили договор купли-продажи с Закировой Н.И. на приобретение трехкомнатной квартиры, внесли продавцу <данные изъяты> рублей за счет собственных средств, получили по передаточному акту квартиру, зарегистрировали переход права собственности на квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако, решением администрации г. Лабытнанги от 15 декабря 2011 года им было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Как следует из указанного решения, основанием для отказа послужила недостоверность представленных сведений о наличии ранее реализованного права у молодой семьи на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (п.8.1 Постановления Правительства ЯНАО от 27 декабря 2010 года № 535-П, п.2.7 Порядка). По делу установлено, что Дурнева О.С. ранее состояла в браке с Зяблицевым Е.Г. В период брака семья Зяблицевых составом из трех человек, супруги Зяблицовы и их сын ФИО1 являлись получателями субсидии по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». В соответствии с п. 1.3 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, участницей Федеральной и Окружной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного или более детей. Как видно из материалов дела, администрация г. Лабытнанги с учетом требований п. 1.3 Порядка признала семью Дурневых молодой семьей. Представленные ими документы соответствовали перечню, предусмотренному главой II Порядка, в связи с чем, ответчиком семья истцов была признана участником подпрограммы. Судебная коллегия полагает верным выводы суда первой инстанции о том, что при получении социальной выплаты в 2005 году Дурнева О.С. и ФИО1 не относились к неполной семье, выплата предоставлялась семье Зяблицевых, семья Дурневых социальные выплаты, гарантированные государством по указанной выше программе улучшения жилищных условий, ранее не получала и оснований для отказа в предоставлении молодой семье Дурневых социальной выплаты не имелось. Также судебная коллегия находит обоснованными выводы суда о том, что действующими нормативными актами не установлен запрет на участие в подпрограмме по улучшению жилищных условий молодых семей лицам, которые, вступив в новый юридический брак, образовали новую молодую семью. Таким образом, поскольку решением администрации г. Лабытнанги об отказе в социальной выплате были нарушены права семьи Дурневых по получению гарантированной государством поддержки на улучшение жилищных условий, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Поскольку доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Кузнецова Е.Н. аналогичны тем, которые приводились в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку, оснований к отмене решения не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Лабытнангского городского суда от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: судья суда ЯНАО Е.Г. Зотина