Ап.дело № 33- 914/2012 судья Строкова Т.А. А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 мая 2012 года город Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего Агеева А.В., судей коллегии Атрошкиной В.Т., Домрачева И.Г., при секретаре Васильевой В.Ч., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования город Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 14 марта 2012 года, которым постановлено: Признать за Жуковой Л.М., Жуковым Б.В., Айзетвафиной Э.Л. и Жуковой Д.Б. право на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Обязать Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьск включить семью Жуковых в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с 19 декабря 2011 года. Взыскать с Администрации города Ноябрьск в пользу Жуковой Л.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Атрошкиной В.Т., судебная коллегия установила: Жукова Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В обоснование иска указывала, что при обращении в Администрацию города Ноябрьск с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья получила отказ. Отказ был мотивирован тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав трехкомнатную квартиру в городе Муравленко и приобретя двухкомнатную квартиру меньшей площади в городе Ноябрьск. Не согласна с данным отказом, поскольку квартира в городе Муравленко была продана в связи с устройством её супруга на новое место работы в городе Ноябрьск. Равноценную по площади квартиру в городе Ноябрьск приобрести было невозможно ввиду того, что цены на жилье в городе Ноябрьск существенно выше. Полагает, что имеет права на получение социальной выплаты. В судебном заседании суда первой инстанции истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении Представитель Администрации города Ноябрьск Макаров Р.В., действующий на основании доверенности, иск не признал. Указывал, что отказ в предоставлении социальной выплаты является законным, поскольку истицей намеренно ухудшены жилищные условия. Третье лицо Жуков Б.В. против удовлетворения исковых требований не возражал. Третье лицо Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО в отзыве на исковое заявление указал, что включение в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» не входит в их компетенцию. Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше. С решением суда не согласен представитель администрации города Ноябрьск, в апелляционной жалобе просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, приводит нормативное обоснование. Указывает, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия путем продажи квартиры большей площадью и покупки квартиры меньшей площадью. Также указывал, что предоставленные истицей кредитные договоры не могут быть являться основанием для признания за ней права на получение жилищной субсидии. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в которую входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение №3 к подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей») участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая определенным условиям, в том числе, семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. На основании пункта 7 указанных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются, в том числе, молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Пунктом 18 данных Правил предусмотрено, что основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является, в том несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил. Статьей 53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как следует из материалов дела, 19 декабря 2011 года семья Жуковых обратилась в Администрацию муниципального образования с заявлением о включении их в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей». Решениями от 22 декабря 2011 года им было отказано в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и признании участниками указанной подпрограммы, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Отказывая в признании семьи Жуковых нуждающимися, ответчик исходил из того, что они намеренно ухудшили жилищные условия путём продажи жилого помещения в городе Муравленко и приобретения квартиры в городе Ноябрьск меньшей площадью. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Жуковыми совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Напротив, как следует из материалов дела, необходимость продажи квартиры в городе Муравленко и приобретение жилого помещения в городе Ноябрьске меньшей площадью вызвано объективными причинами: перевод Жукова Б.В. на работу в город Муравленко, различие в рыночной стоимости квадратного метра жилья в данных городах. В указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необоснованном отказе в признании семьи Жуковых нуждающимися в улучшении жилищных условий и соответственно отказе в признании участниками подпрограммы. Вместе с тем, принимая правильное по существу решение, суд первой инстанции не учёл, что право молодой семьи, участницы подпрограммы на получение социальной выплаты, удостоверяется соответствующим свидетельством, которое выдаётся при условии соблюдения требований о предоставлении участниками подпрограммы необходимых документов для получения свидетельства, исходя из цели использования социальной выплаты, а также достоверности сведений, содержащихся в представленных документах (пункты 15, 15(1), 28 Правил). Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ноябрьского городского суда от 14 марта 2012 года изменить в части, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции. Признать за Жуковой Л.М., Жуковым Б.В., Айзетвафиной Э.Л., Жуковой Д.Б. право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Обязать Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьск включить семью Жуковых в составе: Жукова Л.М., Жуков Б.В., Айзетвафина Э.Л., Жукова Д.Б. в список молодых семей - участников подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с 19 декабря 2011 года. Взыскать с Администрации города Ноябрьск в пользу Жуковой Л.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. Председательствующий (подпись) Судьи коллегии (подписи) Копия верна: Судья ЯНАО В.Т. Атрошкина