Дело № 33-1154 Судья Антонова В.А. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 7 июня 2012 года г. Салехард Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего Марчук Е.Г. судей коллегии Мосиявич С.И. и Мочаловой Н.В. при секретаре Ганжуровой М.В. с участием прокурора Докийчук Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Надымского городского суда от 21 марта 2012 года, которым постановлено: исковые требования Надымского городского прокурора действующего в интересах ФИО к Департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа и Управлению социальных программ администрации МО Надымский район о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации удовлетворить частично. Обязать Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО обеспечить ребенка-инвалида ФИО техническим средством реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации - кроватью многофункциональной в срок до 31 декабря 2012 года. В исковых требованиях к Управлению социальных программ администрации МО Надымский район отказать. Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., прокурора Докийчук Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор г. Надыма, действуя в интересах несовершеннолетнего инвалида ФИО, обратился в суд с иском к Департаменту по труду и социальной защите населения ЯНАО и Управлению социальной защиты населения администрации Надымский район о возложении обязанности, в порядке реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, обеспечить его кроватью многофункциональной. В судебном заседании помощник прокурора Чипурнова Т.Н. исковые требования поддержала. Представитель несовершеннолетнего ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в октябре 2010 года обратилась в Управление социальных программ администрации Надымского района с заявлением об обеспечении ее несовершеннолетнего сына инвалида техническим средством реабилитации - кровати многофункциональной, которая не входит в федеральный базовый перечень согласно ИПР. До настоящего времени ребенок кроватью не обеспечен. Представитель Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях иск не признал, указав, что право инвалида на приобретение технических средств возникнет в порядке очередности в 2012 году. В настоящее время он стоит в очереди под номером 42. Представитель Управления социальных программ администрации Надымского района исковые требования не признал, пояснил, что Управление лишь формирует списки нуждающихся в средствах реабилитации не входящих в федеральный базовый перечень и направляет данные списки в Департамент, который и приобретает в порядке очередности ТСР. Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше. С решением не согласен представитель ответчика Департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа. В апелляционной жалобе просит решение суда о возложении на Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО обязанности по приобретению технических средств реабилитации отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска по доводам, изложенным в жалобе. Прокурором представлены возражения на апелляционную жалобу. Согласно которым ФИО имеет право на приобретение ТСР в 2012 году и его право нарушено, просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации ребенок-инвалид ФИО нуждается в технических средствах реабилитации, не входящих в федеральный базовый перечень, в том числе кровать многофункциональная. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР установлен с 1 мая 2010 года по 27 июня 2020 года. 26 октября 2010 года в Управление социальных программ администрации МО Надымский район подана заявка на приобретение названного ТСР. 14 марта 2010 года заявка передана в Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО. Между тем, до настоящего времени ФИО техническим средством реабилитации не обеспечен. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормы Федерального закона "О социальной защите инвалидов", регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Приведенный комплекс мероприятий определяется индивидуальной программой реабилитации, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ). Порядок и мероприятия по обеспечению инвалидов техническими средствам реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа утверждены Постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года № 484-П «Об утверждении окружной долгосрочной реализации целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы», Постановлением Правительства ЯНАО от 30 мая 2011 года № 325-П «О реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011-2013 годы». Исходя из положений названного Порядка и мероприятий, а также полномочий Департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа, судом первой инстанции применительно к данному спору, верно определен субъект гражданско-правовой ответственности с возложением обязанности по созданию условий инвалиду для реализации комплекса реабилитационных мероприятий. Таким образом, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого атомного округа О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Копия верна: судья суда ЯНАО С.И. Мосиявич