Дело № 33-1589 Судья Паршуков А.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Салехард 30 июля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Агеева А.В. судей коллегии Домрачева И.Г. и Ощепкова Н.Г. при секретаре Аликиной Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Прокурора города Салехард на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2012 года. Заслушав доклад судьи Агеева А.В., объяснения прокурора Губайдулиной Г.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, возражения представителя ответчика Администрации муниципального образования город Салехард Марченко В.Н., просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор города Салехарда обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности привести техническое состояние детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ и Правилами благоустройства. В обоснование иска прокурором указано, что детская площадка не соответствует требованиям и правилам, в частности, три горки не закреплены, отсутствуют доски, покрывающие площадку под крышей, отсутствуют перила, отсутствует лестница. Прокурор полагал, что указанные недостатки создают опасность для несовершеннолетних детей, пользующихся площадкой. Представитель ответчика Администрации города Салехарда иск не признал, указывал, что спорная детская площадка на балансе Администрации и муниципальных организаций не состоит, муниципальной собственностью не является. Полагал, что обязанность по ремонту оборудования детской площадки не может быть возложена на Администрацию, оспаривал доводы прокурора о несоответствии оборудования площадки требованиям ГОСТ. Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано. В апелляционном представлении прокурор, участвовавшая в деле, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что земельный участок, на котором расположена детская площадка, принадлежит муниципальному образованию город Салехард. В связи с чем, Администрация города обязана содержать данный объект в надлежащем состоянии. Кроме того, организация благоустройства территории городского округа относится к вопросам местного значения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. Отказывая в иске, суд первой инстанции указал на отсутствие обязанности Администрации муниципального образования город Салехард по надлежащему содержанию детской площадки, сослался на возможность приведения её в соответствие силами жильцов <адрес>, либо всего квартала №. В соответствии со статьями 36, 39, 44 Жилищного кодекса РФ в общее имущество многоквартирного дома входит в том числе земельный участок с элементами благоустройства и иной инфраструктуры, владение, пользование общим имуществом осуществляется собственниками жилых помещений, решение вопросов содержания общего имущества производится путём проведения общего собрания собственников. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ размер и границы земельного участка, относящегося к общему имуществу много квартирного <адрес>, в установленном порядке не определены, достаточных оснований считать, что спорная площадка находится именно на земельном участке этого дома и, соответственно, находится в ведении собственников жилых помещений в этом доме, не имеется. При этом, как видно из дела, детская площадка не передана в ведение управляющей организации либо иного лица, уполномоченного на содержание и ремонт этой площадки. В то же время, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории городского округа, в том числе размещение и содержание малых архитектурных форм, являются вопросами местного значения. Пунктом 24 статьи 13 Устава муниципального образования город Салехард организация благоустройства территории также отнесена к вопросам местного значения. Разделом 3 и пунктом 1 раздела 4 Правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард, утверждённых Решением Городской Думы города Салехарда от 1 октября 2010 года № 91, обязанность обеспечивать благоустройство возложена на Администрацию города, а также иных лиц, которым принадлежат соответствующие объекты недвижимости. В соответствии с пунктом 7 раздела 5 Правил благоустройства детские игровые, спортивные площадки должны предусматривать современные игровые, спортивные комплексы с оборудованием малых архитектурных форм. Оборудование игровых и спортивных комплексов должно соответствовать стандартам, устанавливающим общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Размещаемое на детских игровых, спортивных площадках оборудование должно быть исправно, устойчиво закреплено, без шероховатостей, водостойким, поддаваться очистке и дезинфекционной обработке. Устройство покрытия детских игровых и спортивных площадок выполняется в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающими исключение травматизма. Таким образом, действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования город Салехард прямо предусмотрено создание и функционирование детских площадок, как элементов благоустройства, создаваемых в виде малых архитектурных форм, их соответствие техническим требованиям и требованиям безопасности, а также обязанность Администрации города по обеспечению соответствия детских площадок установленным требованиям, в случае, если эти площадке не переданы в ведение иных лиц. Как указано выше, доказательств передачи спорной детской площадки в ведение иных лиц не имеется, соответственно обязанность по надлежащему содержанию площадки должна быть возложена на Администрацию города Салехарда. В соответствии с актом проверки от 19 июля 2012 года, проведённой помощником прокурора с привлечением специалистов в области благоустройства, на спорной детской площадке необходимо провести следующие работы: на конструкции с горкой оранжевого цвета оборудовать перилами лестницу, верхнюю площадку, примыкающую к лестнице; на конструкции с горкой красного цвета оборудовать перилами лестницу, площадку, примыкающую к горке; на конструкции с горкой жёлтого цвета отремонтировать подъёмный столб либо оборудовать лестницу с перилами, оборудовать перила на площадке, примыкающей к горке. Наличие указанных недостатков и необходимость их устранения сторонами не оспаривается, сомнений у суда апелляционной инстанции не вызывает. На основании изложенного и руководствуясь статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Салехардского городского суда от 11 мая 2012 года отменить и вынести новое решение. Обязать Администрацию муниципального образования город Салехард на детской площадке, расположенной возле <адрес> провести ремонтные работы: на конструкции с горкой оранжевого цвета оборудовать перилами лестницу, верхнюю площадку, примыкающую к лестнице; на конструкции с горкой красного цвета оборудовать перилами лестницу, площадку, примыкающую к горке; на конструкции с горкой жёлтого цвета отремонтировать подъёмный столб либо оборудовать лестницу с перилами, оборудовать перила на площадке, примыкающей к горке. Председательствующий (подпись) Судьи (подписи) Копия верна: Председательствующий судья Агеев А.В.